（一）要依法依規(guī)編制采購文件。采購人應(yīng)按要求開展采購需求調(diào)查、審查和編制采購文件，不得設(shè)置差別歧視條款，包括但不限于以下事項：

1.與供應(yīng)商相關(guān)且有法律法規(guī)依據(jù)的資質(zhì)、許可等強制性條件應(yīng)作為供應(yīng)商資格條件列明，不得將法律法規(guī)中非強制性要求具備的資質(zhì)、許可等作為資格條件。與產(chǎn)品相關(guān)的國家強制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作為實質(zhì)性條款列明。

2.采購人應(yīng)根據(jù)項目特點和實際情況，科學(xué)合理設(shè)置技術(shù)參數(shù)和商務(wù)要求，不得指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品，服務(wù)和工程采購項目原則上應(yīng)有3家（含）以上潛在供應(yīng)商，貨物采購項目原則上應(yīng)有3個（含）以上品牌構(gòu)成有效競爭。采購人開展采購需求調(diào)查時，應(yīng)保存商務(wù)要求、技術(shù)指標(biāo)對比表及相關(guān)基礎(chǔ)資料等。

3.采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)落實全國統(tǒng)一大市場有關(guān)規(guī)定，不得對外地供應(yīng)商、民營企業(yè)和外資企業(yè)設(shè)定歧視性的資質(zhì)資格要求或者評審標(biāo)準(zhǔn)。采購文件中要求供應(yīng)商提供本地區(qū)、特定金額等條件的業(yè)績，要求供應(yīng)商在本地注冊設(shè)立法人或者分支機構(gòu)、擁有一定辦公面積，要求提供以規(guī)模條件作為申請條件的信用評價、認(rèn)證等條款，均為歧視性條款。

4.采購人、采購代理機構(gòu)不得違法違規(guī)設(shè)置評審因素。凡是與采購項目具體特點、實際需要不相適應(yīng)或已取消的榮譽、資質(zhì)、認(rèn)證、檢測檢驗、職業(yè)資格等，均不得作為評審因素；未以法律、國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令、規(guī)定以及部門規(guī)章、規(guī)范性文件為依據(jù)頒發(fā)或認(rèn)可的榮譽、資質(zhì)、認(rèn)證、從業(yè)人員技術(shù)職稱及認(rèn)證等，也不得作為評審因素。

（二）采購人應(yīng)當(dāng)建立健全審查工作機制。采購人應(yīng)按照《政府采購法》及其實施條例、《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號）等規(guī)定進行采購需求調(diào)查和審查。預(yù)算金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項目，其采購文件公開前應(yīng)進行非歧視性審查、競爭性審查、采購政策審查和履約風(fēng)險審查。采購人要明確責(zé)任機構(gòu)和審查程序，強化內(nèi)部管理，重點審查采購需求、資格要求、實質(zhì)性條款以及評審標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，不得設(shè)置差別歧視條款，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。

（一）不得違規(guī)轉(zhuǎn)嫁費用。嚴(yán)格執(zhí)行采購人或集中采購機構(gòu)支付評審專家勞務(wù)報酬和異地評審差旅費的相關(guān)規(guī)定，不得將評審專家勞務(wù)報酬和異地評審差旅費計入代理費轉(zhuǎn)嫁給供應(yīng)商承擔(dān)。

（二）規(guī)范收取采購代理費用。供應(yīng)商和采購人應(yīng)按采購文件或委托代理協(xié)議約定及時、足額支付采購代理費用。供應(yīng)商拒不支付代理費用的，采購代理機構(gòu)可按照委托代理協(xié)議約定要求采購人協(xié)助處理。采購代理機構(gòu)收取代理費，應(yīng)依法開具稅務(wù)票據(jù)，不得以個人賬戶收取代理費。

（三）公開代理收費情況。采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中明示代理費用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)，隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公開本項目收費情況，包括具體收費標(biāo)準(zhǔn)及收費金額等。具體項目的采購代理收費標(biāo)準(zhǔn)，不得高于委托代理協(xié)議中的收費標(biāo)準(zhǔn)。