為加強(qiáng)福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理，規(guī)范工程總承包招標(biāo)模式，福州市貫徹執(zhí)行《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)定>的通知》（閩建〔2024〕20號(hào)）文件精神，主要采取下列措施加強(qiáng)福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)項(xiàng)目工程總承包管理：

一、在合法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，工程總承包實(shí)施范圍可以向投融資、運(yùn)維等方向延伸。

二、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度以及自身管理能力等合理選擇建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式，自主決策采用工程總承包方式。概（估）算的工程費(fèi)用部分在2億元以下的政府投資項(xiàng)目（實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目除外），不宜采用工程總承包方式。

三、工程總承包項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在發(fā)包前明確建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能需求等要求。已經(jīng)完成施工圖設(shè)計(jì)的工程，不得采用工程總承包方式。

四、企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。除另有規(guī)定外，政府投資項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審批完成后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。

五、工程總承包項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在發(fā)包前落實(shí)建設(shè)資金來(lái)源；向投融資方向延伸的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策，不得增加政府隱性債務(wù)。

六、編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程總承包項(xiàng)目的招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用我省標(biāo)準(zhǔn)工程總承包招標(biāo)文件。

七、工程總承包單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程勘察資質(zhì)（如有）、設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位（如有）、設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體。

八、工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人滿(mǎn)足相應(yīng)條件的，可以兼任本項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人或勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人，但不得同時(shí)擔(dān)任其他工程項(xiàng)目的工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或施工總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

九、工程總承包項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日不少于30日。

十、工程總承包項(xiàng)目采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)。依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的工程總承包項(xiàng)目，一般采用資格后審辦法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。

通過(guò)以上措施，進(jìn)一步規(guī)范福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)項(xiàng)目工程總承包管理，提高各方主體責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域健康發(fā)展。

來(lái)源：福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局