為加強福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理，規(guī)范工程總承包招標模式，福州市貫徹執(zhí)行《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理規(guī)定>的通知》（閩建〔2024〕20號）文件精神，主要采取下列措施加強福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)項目工程總承包管理：

一、在合法合規(guī)、風險可控的前提下，工程總承包實施范圍可以向投融資、運維等方向延伸。

二、建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)工程項目的規(guī)模和復雜程度以及自身管理能力等合理選擇建設(shè)項目組織實施方式，自主決策采用工程總承包方式。概（估）算的工程費用部分在2億元以下的政府投資項目（實施裝配式建筑的項目除外），不宜采用工程總承包方式。

三、工程總承包項目應(yīng)當在發(fā)包前明確建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、功能需求等要求。已經(jīng)完成施工圖設(shè)計的工程，不得采用工程總承包方式。

四、企業(yè)投資項目應(yīng)當在項目核準或者備案后進行工程總承包項目發(fā)包。除另有規(guī)定外，政府投資項目原則上應(yīng)當在初步設(shè)計審批完成后進行工程總承包項目發(fā)包。

五、工程總承包項目應(yīng)當在發(fā)包前落實建設(shè)資金來源；向投融資方向延伸的，應(yīng)當符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策，不得增加政府隱性債務(wù)。

六、編制依法必須進行招標的工程總承包項目的招標文件，應(yīng)當使用我省標準工程總承包招標文件。

七、工程總承包單位應(yīng)當同時具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程勘察資質(zhì)（如有）、設(shè)計資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位（如有）、設(shè)計單位和施工單位組成聯(lián)合體。

八、工程總承包項目負責人滿足相應(yīng)條件的，可以兼任本項目施工負責人或勘察、設(shè)計負責人，但不得同時擔任其他工程項目的工程總承包項目負責人或施工總承包項目負責人。

九、工程總承包項目的建設(shè)單位應(yīng)當確定編制投標文件所需要的合理時間，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日不少于30日。

十、工程總承包項目采用綜合評估法評標。依法必須進行公開招標的工程總承包項目，一般采用資格后審辦法對投標人進行資格審查。

通過以上措施，進一步規(guī)范福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)項目工程總承包管理，提高各方主體責任意識，促進招投標領(lǐng)域健康發(fā)展。

來源：福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局