此次共發(fā)布10項(xiàng)攻堅(jiān)方案，涵蓋市場準(zhǔn)入、企業(yè)遷移、社保服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)改革、醫(yī)療結(jié)果互認(rèn)、物流降本、融資信用、統(tǒng)計(jì)改革、聯(lián)合監(jiān)管、行政執(zhí)法等領(lǐng)域，形成覆蓋市場主體全生命周期的改革矩陣。

其中《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)工作方案》（以下簡稱《方案》），針對當(dāng)前市場反映強(qiáng)烈的平臺分割、流程煩瑣、區(qū)域壁壘等問題，提出四大突破性舉措。

招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域四大舉措改革攻堅(jiān)

《方案》明確，應(yīng)依托省級公共資源交易系統(tǒng)升級改造，建設(shè)全省統(tǒng)一的電子交易系統(tǒng)，按照“省建市用、全省運(yùn)行，集約管理、逐步替代”的原則，統(tǒng)籌全省公共資源交易類別、全流程電子化交易等業(yè)務(wù)應(yīng)用和功能需求，逐步部署至各市級公共資源交易平臺。

《方案》指出，2025年9月底前啟動全省統(tǒng)一公共資源交易系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)全省公共資源網(wǎng)上交易大廳，為各類主體提供統(tǒng)一的項(xiàng)目入場、信息發(fā)布、文件下載、文件遞交等電子化交易服務(wù)，2025年年底前實(shí)現(xiàn)“一門進(jìn)入、一屏發(fā)布、一網(wǎng)受理”。

二、推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化實(shí)施

《方案》明確，應(yīng)優(yōu)化全省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)，推動評標(biāo)專家、交易場所、評標(biāo)機(jī)位統(tǒng)一隨機(jī)調(diào)度，2025年9月底前出臺省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)操作指南、省工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)調(diào)度工作應(yīng)急管理制度等規(guī)范，實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)公共資源交易工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動常態(tài)化開展。

《方案》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)與國家遠(yuǎn)程異地評標(biāo)和專家?guī)旃蚕砑夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)對接，推進(jìn)調(diào)度系統(tǒng)與省外公共資源交易平臺互聯(lián)互通，加快實(shí)現(xiàn)跨省域協(xié)作、專家共享。

《方案》與此次發(fā)布的其他9項(xiàng)方案形成改革合力，其他方案的多項(xiàng)舉措與招投標(biāo)領(lǐng)域改革相互支撐。其中，市場準(zhǔn)入壁壘清理整治將全面梳理涉招投標(biāo)的地方性法規(guī)、行政規(guī)范性文件，對違規(guī)增設(shè)準(zhǔn)入條件、擴(kuò)大準(zhǔn)入范圍等情形予以糾正，這與4月18日中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建親清政商關(guān)系打造一流營商環(huán)境的若干意見》（以下簡稱《意見》）中“破除市場準(zhǔn)入壁壘，嚴(yán)禁設(shè)置隱性門檻”的要求一脈相承。

《意見》明確指出，要持續(xù)深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，排查清理隱性壁壘，改革完善招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，推動形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招標(biāo)投標(biāo)市場。嚴(yán)禁在市場準(zhǔn)入負(fù)面清單之外設(shè)置附加限制條件，嚴(yán)禁制定歧視性政策，嚴(yán)禁設(shè)置“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”等隱性門檻。這與《方案》形成了政策合力，進(jìn)一步推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)。