此次共發(fā)布10項攻堅方案，涵蓋市場準入、企業(yè)遷移、社保服務、招標投標改革、醫(yī)療結果互認、物流降本、融資信用、統(tǒng)計改革、聯(lián)合監(jiān)管、行政執(zhí)法等領域，形成覆蓋市場主體全生命周期的改革矩陣。

其中《招標投標領域改革攻堅工作方案》（以下簡稱《方案》），針對當前市場反映強烈的平臺分割、流程煩瑣、區(qū)域壁壘等問題，提出四大突破性舉措。

招標投標領域四大舉措改革攻堅

《方案》明確，應依托省級公共資源交易系統(tǒng)升級改造，建設全省統(tǒng)一的電子交易系統(tǒng)，按照“省建市用、全省運行，集約管理、逐步替代”的原則，統(tǒng)籌全省公共資源交易類別、全流程電子化交易等業(yè)務應用和功能需求，逐步部署至各市級公共資源交易平臺。

《方案》指出，2025年9月底前啟動全省統(tǒng)一公共資源交易系統(tǒng)建設。建設全省公共資源網(wǎng)上交易大廳，為各類主體提供統(tǒng)一的項目入場、信息發(fā)布、文件下載、文件遞交等電子化交易服務，2025年年底前實現(xiàn)“一門進入、一屏發(fā)布、一網(wǎng)受理”。

二、推進遠程異地評標常態(tài)化實施

《方案》明確，應優(yōu)化全省遠程異地評標調(diào)度系統(tǒng)，推動評標專家、交易場所、評標機位統(tǒng)一隨機調(diào)度，2025年9月底前出臺省遠程異地評標調(diào)度系統(tǒng)操作指南、省工程建設項目遠程異地評標調(diào)度工作應急管理制度等規(guī)范，實現(xiàn)省域內(nèi)公共資源交易工程建設項目遠程異地評標活動常態(tài)化開展。

《方案》強調(diào)，要加強與國家遠程異地評標和專家?guī)旃蚕砑夹g標準對接，推進調(diào)度系統(tǒng)與省外公共資源交易平臺互聯(lián)互通，加快實現(xiàn)跨省域協(xié)作、專家共享。

《方案》與此次發(fā)布的其他9項方案形成改革合力，其他方案的多項舉措與招投標領域改革相互支撐。其中，市場準入壁壘清理整治將全面梳理涉招投標的地方性法規(guī)、行政規(guī)范性文件，對違規(guī)增設準入條件、擴大準入范圍等情形予以糾正，這與4月18日中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發(fā)的《關于構建親清政商關系打造一流營商環(huán)境的若干意見》（以下簡稱《意見》）中“破除市場準入壁壘，嚴禁設置隱性門檻”的要求一脈相承。

《意見》明確指出，要持續(xù)深化招標投標領域突出問題專項整治，排查清理隱性壁壘，改革完善招標投標體制機制，加強協(xié)同監(jiān)管，推動形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招標投標市場。嚴禁在市場準入負面清單之外設置附加限制條件，嚴禁制定歧視性政策，嚴禁設置“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”等隱性門檻。這與《方案》形成了政策合力，進一步推進招標投標領域改革攻堅。