IDI工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“IDI保險(xiǎn)”)是近年來(lái)國(guó)家在建設(shè)工程領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用的工程質(zhì)量保險(xiǎn)保障制度。相較于傳統(tǒng)工程質(zhì)量險(xiǎn)種,IDI保險(xiǎn)具有“保障范圍全面”、“保障期限較長(zhǎng)”、“全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理”、“業(yè)主消費(fèi)者即時(shí)索賠”等保險(xiǎn)特點(diǎn)。
1)保障范圍與保障期限。IDI保險(xiǎn)保障范圍包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、保溫和防水工程,如房屋住宅常見的開裂、破損、墻皮脫落、滲漏等問(wèn)題,都包含在保險(xiǎn)保障范圍內(nèi)。依據(jù)保障內(nèi)容不同,IDI保險(xiǎn)期限也有所不同,保溫和防水工程為5年,地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的保險(xiǎn)期限可長(zhǎng)達(dá)10年。
2)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理。IDI保險(xiǎn)的顯著特點(diǎn)即是引入第三方專業(yè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)管控。質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)覆蓋勘察設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、使用運(yùn)營(yíng)等各個(gè)建設(shè)階段,能夠有效防范和應(yīng)對(duì)各類工程質(zhì)量潛在缺陷風(fēng)險(xiǎn),為工程質(zhì)量提供有效的保險(xiǎn)保障。
3)業(yè)主消費(fèi)者即時(shí)索賠。過(guò)往因潛在缺陷問(wèn)題導(dǎo)致的房屋住宅質(zhì)量問(wèn)題,業(yè)主在索賠維修過(guò)程中經(jīng)常遇到各方推諉、甚至責(zé)任主體消失等情況,過(guò)程耗時(shí)耗力難有結(jié)果。IDI通過(guò)建立保險(xiǎn)理賠服務(wù)機(jī)制,當(dāng)投保住宅出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí),業(yè)主可直接向保險(xiǎn)公司索賠,保險(xiǎn)公司第一時(shí)間組織維修并先行賠付,可避免因建設(shè)單位或施工單位履行維修責(zé)任不到位而帶來(lái)的不良社會(huì)影響。
通過(guò)上述保險(xiǎn)特點(diǎn)可知,IDI保險(xiǎn)在質(zhì)量缺陷保障、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理、保障民生服務(wù)等方面都有著重要意義。但需要注意的是,實(shí)現(xiàn)上述保險(xiǎn)保障功能的重要前提即是建立較為完善的IDI保險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)制。這里主要就IDI保險(xiǎn)管理服務(wù)中的重要組成部分——IDI信息平臺(tái)進(jìn)行分析解讀。
一、IDI信息平臺(tái):概念、內(nèi)容與政策依據(jù)
“IDI信息平臺(tái)”,是由保險(xiǎn)公司或保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司等行業(yè)主體建立開發(fā)的信息化管理服務(wù)平臺(tái),承載著IDI保險(xiǎn)承保信息管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、理賠管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等重要功能服務(wù)。
依據(jù)各地區(qū)試點(diǎn)政策要求,IDI保險(xiǎn)各主承保公司、風(fēng)控管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目參建單位等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,及時(shí)將承保信息、風(fēng)險(xiǎn)管理、報(bào)案、查驗(yàn)、理賠、維修等相關(guān)信息傳至該信息平臺(tái)。“IDI信息平臺(tái)”由各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、金融監(jiān)管部門等進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)管。
2012年8月29日,上海市建設(shè)交通委等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推行上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的試行意見》,首次在上海開展IDI工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn),“IDI信息平臺(tái)”即作為一項(xiàng)重要內(nèi)容出現(xiàn)在試點(diǎn)文件當(dāng)中。
此后隨著2016年《關(guān)于本市推進(jìn)商品住宅和保障性住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的實(shí)施意見》、2017年《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則(試行)》、2019年上?!渡虾J凶≌こ藤|(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》等IDI保險(xiǎn)試點(diǎn)政策的相繼出臺(tái),“IDI信息平臺(tái)”發(fā)展要求不斷細(xì)化,日益承載更加多樣化的保險(xiǎn)管理與服務(wù)功能。
尤其在信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)快速應(yīng)用推廣的當(dāng)下,響應(yīng)國(guó)家數(shù)字化建設(shè)戰(zhàn)略發(fā)展要求,進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的創(chuàng)新監(jiān)管方式,“IDI信息平臺(tái)”在實(shí)踐中日益發(fā)揮各項(xiàng)重要平臺(tái)功能作用。