一、概念定義

第三方電子保函平臺(tái)，也稱電子保函平臺(tái)或電子保函服務(wù)平臺(tái)，是指在公共資源交易管理領(lǐng)域由第三方市場(chǎng)主體搭建的保函管理服務(wù)信息化系統(tǒng)平臺(tái)。

通過(guò)獨(dú)立建設(shè)或嵌入各地公共資源交易平臺(tái)，第三方電子保函平臺(tái)能夠提供兼容保證保險(xiǎn)、銀行保函、擔(dān)保保函等多種保函形式的電子保函平臺(tái)服務(wù);同時(shí)具有交易項(xiàng)目專業(yè)全領(lǐng)域覆蓋、交易全過(guò)程留痕、交易過(guò)程實(shí)現(xiàn)全程電子化、信息可追溯查詢等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，有利于推動(dòng)招投標(biāo)全流程電子化，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范公共資源交易市場(chǎng)秩序。

二、平臺(tái)特點(diǎn)

全線上化系統(tǒng)操作。實(shí)現(xiàn)了電子保函從申請(qǐng)、開(kāi)具、傳輸、管理、運(yùn)用到索賠6大環(huán)節(jié)的電子保函全流程電子化辦理：投標(biāo)人在線選擇保函開(kāi)具機(jī)構(gòu)發(fā)起保函辦理申請(qǐng)，金融機(jī)構(gòu)在線進(jìn)行審核開(kāi)具，招標(biāo)人根據(jù)交易情況在線實(shí)施索賠操作。投標(biāo)企業(yè)“足不出戶”，即可實(shí)現(xiàn)電子保函業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”，流程簡(jiǎn)、成本低，為營(yíng)造高效便利的公共資源交易市場(chǎng)環(huán)境提供了強(qiáng)有力的支持。

全過(guò)程數(shù)據(jù)留痕 數(shù)據(jù)加密溯源。建立了規(guī)范的管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案與內(nèi)控機(jī)制等制度措施，有效保證信息安全。同時(shí)，基于區(qū)塊鏈存證技術(shù)，能夠?qū)ι湘湐?shù)據(jù)進(jìn)行可信存證，確保交易數(shù)據(jù)可溯源、不可篡改，減少業(yè)績(jī)等信息造假現(xiàn)象，提高信息透明度和安全性。同時(shí)，能夠與相關(guān)司法部門的系統(tǒng)對(duì)接，為處理交易糾紛提供可信的證據(jù)鏈。

三、平臺(tái)價(jià)值

(一)推動(dòng)招投標(biāo)全流程電子化發(fā)展

將傳統(tǒng)投標(biāo)保證金管理活動(dòng)由線下轉(zhuǎn)為線上，運(yùn)用電子保函形式代替現(xiàn)金保證金，實(shí)現(xiàn)保函從申請(qǐng)、審核、支付、開(kāi)具、傳輸?shù)竭\(yùn)用的業(yè)務(wù)全流程電子化辦理，推動(dòng)著國(guó)內(nèi)招投標(biāo)管理活動(dòng)的全流程電子化發(fā)展。

第三方電子保函平臺(tái)將傳統(tǒng)投標(biāo)保證金管理活動(dòng)由線下轉(zhuǎn)為線上，運(yùn)用電子保函形式代替現(xiàn)金保證金，實(shí)現(xiàn)保函從申請(qǐng)、審核、支付、開(kāi)具、傳輸?shù)竭\(yùn)用的業(yè)務(wù)全流程電子化辦理，推動(dòng)著國(guó)內(nèi)招投標(biāo)管理活動(dòng)的全流程電子化發(fā)展。

(二)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

傳統(tǒng)投標(biāo)保證金管理，存在占用企業(yè)大額資金、收取退還手續(xù)繁瑣、保證金管理矛盾糾紛較多等問(wèn)題，為建筑企業(yè)形成沉重的資金與管理成本負(fù)擔(dān)，影響招投標(biāo)市場(chǎng)活力。

提供兼容保證保險(xiǎn)、銀行保函、擔(dān)保保函等多種保函形式的電子保函平臺(tái)服務(wù)，企業(yè)可以選擇保函代替現(xiàn)金保證金，有效減少了企業(yè)的資金壓力;同時(shí)，平臺(tái)將投標(biāo)保證金管理活動(dòng)由線下轉(zhuǎn)為線上，支持企業(yè)全流程線上化辦理，簡(jiǎn)化了保證金業(yè)務(wù)辦理的各項(xiàng)手續(xù)，降低了企業(yè)的各項(xiàng)成本投入，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

(三)技術(shù)手段加持，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管

通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提供“企業(yè)信用評(píng)級(jí)”、“圍串標(biāo)可疑性分析”、“企業(yè)基本戶自動(dòng)比對(duì)”等風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管。