貨物服務類政府采購項目實施過程中,詢價采購是最為常見的方式,但是并非每次詢價采購都會成功,如果出現詢價采購失敗的情況,比如實質性響應的供應商不足三家就會導致詢價失敗。對于采購方來說,是否可以變更為單一來源采購呢?
不能。因為詢價采購和單一來源采購兩種方式都有明確的適用范圍,并非詢價采購失敗就可以變更為單一來源,具體要看規(guī)定。單一來源采購須符合《政府采購法》第三十一條法定條件才可以。
《政府采購法》第三十一條 符合下列情形之一的貨物或者服務,可以依照本法采用單一來源方式采購:(一)只能從唯一供應商處采購的;(二)發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;(三)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續(xù)從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
在實際的政府采購活動中,出現詢價采購失敗的常見原因大致為采購人主觀因素導致、采購需求不合理、采購預算不足、供應商因素、采購代理機構因素等。其中采購人主觀因素的常見原因是采購條件設置過于苛刻,采購需求不合理則常見于相關采購條款有明顯傾向性,采購預算不足常見于沒有供應商應標,因為無利可圖。