貨物服務(wù)類政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,詢價(jià)采購(gòu)是最為常見的方式,但是并非每次詢價(jià)采購(gòu)都會(huì)成功,如果出現(xiàn)詢價(jià)采購(gòu)失敗的情況,比如實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家就會(huì)導(dǎo)致詢價(jià)失敗。對(duì)于采購(gòu)方來(lái)說(shuō),是否可以變更為單一來(lái)源采購(gòu)呢?
不能。因?yàn)樵儍r(jià)采購(gòu)和單一來(lái)源采購(gòu)兩種方式都有明確的適用范圍,并非詢價(jià)采購(gòu)失敗就可以變更為單一來(lái)源,具體要看規(guī)定。單一來(lái)源采購(gòu)須符合《政府采購(gòu)法》第三十一條法定條件才可以。
《政府采購(gòu)法》第三十一條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照本法采用單一來(lái)源方式采購(gòu):(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;(二)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;(三)必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。
在實(shí)際的政府采購(gòu)活動(dòng)中,出現(xiàn)詢價(jià)采購(gòu)失敗的常見原因大致為采購(gòu)人主觀因素導(dǎo)致、采購(gòu)需求不合理、采購(gòu)預(yù)算不足、供應(yīng)商因素、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)因素等。其中采購(gòu)人主觀因素的常見原因是采購(gòu)條件設(shè)置過(guò)于苛刻,采購(gòu)需求不合理則常見于相關(guān)采購(gòu)條款有明顯傾向性,采購(gòu)預(yù)算不足常見于沒(méi)有供應(yīng)商應(yīng)標(biāo),因?yàn)闊o(wú)利可圖。