資格，是指為獲得某一特殊權(quán)利而必須具備的先決條件。

所以人們一般稱(chēng)為：資質(zhì)要求、資格條件。

哪些屬于資格條件?

一是國(guó)家法規(guī)明文要求從事與合同履行有關(guān)的資質(zhì)要求。我國(guó)各類(lèi)行業(yè)資質(zhì)很多，哪些屬于國(guó)家以法規(guī)形式強(qiáng)制要求執(zhí)行的，哪些屬于“放管服”改革之后國(guó)務(wù)院明令取消的，實(shí)踐中難以甄別。因此，對(duì)于此類(lèi)資質(zhì)要求，筆者建議政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同各相關(guān)部門(mén)擬出一個(gè)清單來(lái)。此事可以委托權(quán)威性的國(guó)家級(jí)政府采購(gòu)協(xié)會(huì)或政府采購(gòu)研究中心清理、匯總，然后再由上級(jí)監(jiān)管部門(mén)發(fā)布，形成全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)行。

二是供應(yīng)商中的相關(guān)工作人員非此資格不能履行或完成合同的資格條件。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，有些合同的履行要求相關(guān)人員必須有法定的資格，否則屬非法行為或不規(guī)范行為。如，服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目中要求具有相關(guān)資格的人員占據(jù)一定比例等。對(duì)于此類(lèi)要求，則屬于供應(yīng)商的資格條件，供應(yīng)商有此資格條件就屬于實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，反之則沒(méi)有響應(yīng)，所以這類(lèi)資格也不能作為評(píng)分項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審打分，應(yīng)屬于資格性審查的內(nèi)容。

三是為了更好地完成或履行合同而設(shè)立的資質(zhì)要求，不屬于資格條件，是可以作為評(píng)分項(xiàng)打分的。如采購(gòu)人為了優(yōu)中選優(yōu)，達(dá)到最優(yōu)性價(jià)比和物有所值的目標(biāo)，在綜合評(píng)分法中設(shè)置質(zhì)量管理體系論證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系等打分項(xiàng)，這應(yīng)是被允許的，但前提是該認(rèn)證或體系必須是國(guó)家或者行業(yè)部門(mén)統(tǒng)一認(rèn)可且是與履行合同有關(guān)的。

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