第二十七條 咨詢評估機構(gòu)應督促參與咨詢評估的專家認真履行職責,按照專業(yè)、獨立、客觀、公正的原則,明確發(fā)表評估意見。咨詢評估機構(gòu)不得為專家設定不合理的評估時限,不得違規(guī)干預專家對項目建設內(nèi)容、投資規(guī)模和主要技術經(jīng)濟指標等評估要點的評估意見。
專家有重要不同意見時,咨詢評估機構(gòu)應當如實記錄并在咨詢評估報告中予以反映。
第二十八條 咨詢評估機構(gòu)應當加強保密管理,嚴格控制項目有關情況知悉范圍,不得泄露咨詢評估過程中所接觸和知悉的有關國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密和敏感事項。
第二十九條 咨詢評估機構(gòu)應建立健全咨詢評估業(yè)務和市場化業(yè)務的隔離機制,不得利用咨詢評估工作便利,通過任何方式謀取不正當利益。
第三十條 咨詢評估機構(gòu)應加強參與咨詢評估的有關人員特別是外聘專家的廉潔管理,建立健全利益回避機制,嚴格控制參與咨詢評估事項人員名單的知悉范圍,不得違規(guī)指定專家名單,不得泄露專家個人信息和咨詢意見。嚴禁參與咨詢評估的有關人員未經(jīng)允許與項目單位等利益相關方直接聯(lián)系。
咨詢評估機構(gòu)發(fā)現(xiàn)參與咨詢評估的人員存在說情打招呼、違規(guī)打探評估進展、干預評估工作正常開展等情形時,要及時向國家發(fā)展改革委報告。
第三十一條 未經(jīng)國家發(fā)展改革委投資司和主辦司局同意,咨詢評估機構(gòu)和有關專家不得擅自通過接受采訪、撰寫文章等方式對外發(fā)表與咨詢評估工作有關的意見和言論。
第三十二條 咨詢評估機構(gòu)應當建立咨詢評估任務專項檔案制度,將咨詢評估報告、承諾書以及專家意見等存檔備查,保證專家參與咨詢評估全程可追溯。
第六章 咨詢評估報告評價、使用和監(jiān)督
第三十三條 咨詢評估任務完成后,主辦司局應當在收到咨詢評估報告后10個工作日內(nèi),通過委托評估系統(tǒng)對咨詢評估報告進行質(zhì)量評價,并對作出評價結(jié)果的理由予以說明。其中,作出“較好”評價的,應簡要點評咨詢評估工作的主要亮點;作出“一般”“較差”評價的,應簡要說明咨詢評估工作存在的問題和下一步改進建議。
投資司對咨詢評估報告質(zhì)量同步進行評價,并對作出評價結(jié)果的理由予以說明。
第三十四條 對咨詢評估報告的評價分為較好、一般、較差。質(zhì)量評價結(jié)果與咨詢評估服務費用、咨詢評估機構(gòu)動態(tài)管理相掛鉤。
對咨詢評估報告首次被評價為較差的咨詢評估機構(gòu),由投資司與主辦司局進行約談、警告;對累計兩次被評價為較差的咨詢機構(gòu),由投資司暫停其咨詢評估機構(gòu)資格一年;對累計三次被評價為較差的咨詢機構(gòu),取消其委托投資咨詢評估服務資格。
第三十五條 各主辦司局應深入分析咨詢評估報告的科學性和合理性,綜合研判后再用于支撐投資事項決策。對評估報告的評價和運用情況應在辦文要報中予以說明,并納入有關專題會議、委主任辦公會議匯報內(nèi)容。
第三十六條 咨詢評估機構(gòu)應當于每年1月底前向國家發(fā)展改革委投資司報送上一年度評估工作總結(jié)報告。評估工作總結(jié)報告內(nèi)容主要包括:上一年度承接、完成國家發(fā)展改革委委托的咨詢評估任務情況;人員配備、相關處罰和獎勵情況;評估工作中遇到的問題及有關意見建議等。
第三十七條 國家發(fā)展改革委投資司商主辦司局,結(jié)合咨詢評估機構(gòu)任務完成情況、咨詢評估報告質(zhì)量評價、投訴舉報等核實情況,相關抽查、核查結(jié)果,以及評估工作總結(jié)等情況,對咨詢評估機構(gòu)進行年度考核。考核評分相同的,按照當年承擔委托評估任務數(shù)量進行排名。年度考核結(jié)果不合格的,暫停其咨詢評估機構(gòu)資格一年。
第三十八條 國家發(fā)展改革委根據(jù)咨詢評估機構(gòu)承擔任務情況、咨詢評估質(zhì)量評價和年度考核等情況,按年度安排中央預算內(nèi)投資結(jié)算咨詢評估費用。
第三十九條 咨詢評估機構(gòu)有下列情形之一的,國家發(fā)展改革委應當責令整改,視情況予以通報批評,并按規(guī)定提請或移交有關機關依法追究相關責任人的責任:
(一)咨詢評估報告有重大失誤;