(二)投資決策中期評估和后評價,具體包括:
1. 對本條上一款中相關(guān)規(guī)劃的中期評估和后評價;
2. 重大項目后評價;
3. 中央預(yù)算內(nèi)投資專項及重大項目實施情況評估、投資效益評價。
第九條 國家發(fā)展改革委審批政府投資項目初步設(shè)計和核定投資概算,由國家投資項目評審中心實行專業(yè)評審。
特別重大的規(guī)劃、項目、資金申請報告,以及明確要求由國家投資項目評審中心開展評估的特殊事項,由國家投資項目評審中心實行專業(yè)評估、評審。
第三章 咨詢評估機構(gòu)管理
第十條 承擔(dān)具體專業(yè)咨詢評估任務(wù)的咨詢評估機構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺備案并列入公示名錄;
(二)具有所申請專業(yè)的甲級資信等級,或具有甲級綜合資信等級;
(三)近3年完成所申請專業(yè)國家級規(guī)劃,以及總投資3億元以上項目可行性研究報告、項目申請書編制,項目建議書、可行性研究報告、項目申請書、項目資金申請報告、規(guī)劃(含中期評估)及重大項目后評價的評估業(yè)績共不少于20項(特殊行業(yè)除外)。
第十一條 國家發(fā)展改革委按照以下程序確定委托咨詢評估機構(gòu):
(一)根據(jù)有關(guān)司局的需求,確定咨詢評估專業(yè);
(二)根據(jù)確定的咨詢評估專業(yè),除特殊專業(yè)或事項外,原則上經(jīng)過公開招標(biāo)采購程序,提出咨詢評估機構(gòu)名單,報請委領(lǐng)導(dǎo)審核;
(三)確定咨詢評估機構(gòu)并予以公告。
嚴禁私自委托已確定的咨詢評估機構(gòu)以外的其他機構(gòu)開展委托咨詢評估工作。
第十二條 咨詢評估機構(gòu)、參與咨詢評估相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式簽訂承諾書,并報國家發(fā)展改革委存檔備查。咨詢評估機構(gòu)的承諾書由其法定代表人簽署、咨詢評估機構(gòu)蓋章,參與咨詢評估的相關(guān)工作人員承諾書由本人親筆簽署。
外聘專家應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式簽署承諾書,并由咨詢評估機構(gòu)存檔備查。
第十三條 國家發(fā)展改革委建立咨詢評估機構(gòu)擇優(yōu)劣汰機制,根據(jù)投資管理需要,結(jié)合咨詢評估工作情況,對咨詢評估機構(gòu)進行動態(tài)調(diào)整,原則上每五年調(diào)整一次,也可根據(jù)實際業(yè)務(wù)需求,對個別專業(yè)的咨詢評估機構(gòu)進行適時調(diào)整。
第十四條 國家發(fā)展改革委投資司應(yīng)當(dāng)加強對咨詢評估機構(gòu)的培訓(xùn)和指導(dǎo),督促咨詢評估機構(gòu)及時了解、掌握與咨詢評估密切相關(guān)的法律制度、政策文件、工作要求等。
各主辦司局應(yīng)當(dāng)就相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的法律制度、政策要求、標(biāo)準規(guī)范等,加強對相應(yīng)專業(yè)的咨詢評估機構(gòu)的指導(dǎo)和交流,推動咨詢評估機構(gòu)不斷提升工作水平。
第十五條 國家發(fā)展改革委投資司建立咨詢評估工作質(zhì)量第三方評價工作機制,視情況對相關(guān)咨詢評估機構(gòu)出具的咨詢評估報告的質(zhì)量,以及專業(yè)能力、人員配備等情況,組織第三方機構(gòu)進行評價,加強評價結(jié)果運用。
第四章 委托咨詢評估程序
第十六條 主辦司局原則上應(yīng)當(dāng)通過評估系統(tǒng)隨機選取咨詢評估機構(gòu)。就具體評估事項選取咨詢評估機構(gòu)時,按照以下規(guī)則確定選取順序:
(一)分專業(yè)對咨詢評估機構(gòu)進行隨機初始排隊;
(二)按照初始順序和相關(guān)原則,確定承擔(dān)咨詢評估任務(wù)的機構(gòu);
(三)咨詢評估機構(gòu)接受任務(wù)后,即排至隊尾;咨詢評估機構(gòu)確因客觀原因不能承擔(dān)該任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)與主辦司局溝通一致并提交書面說明,然后排至隊尾。
第十七條 對特別重要的項目或特殊事項的咨詢評估任務(wù),可以通過指定方式確定咨詢評估機構(gòu)。
擬通過指定方式選取咨詢評估機構(gòu)(含根據(jù)本辦法第九條第二款規(guī)定,指定國家投資項目評審中心作為咨詢評估機構(gòu))的,主辦司局應(yīng)召開司務(wù)會研究決定或報請委領(lǐng)導(dǎo)審定后確定。主辦司局應(yīng)充分說明項目基本情況、不能自動選取的理由、擬指定咨詢評估機構(gòu)與委托任務(wù)的匹配性等,并將會議紀要等相關(guān)材料上傳委托評估系統(tǒng)。對于年度統(tǒng)計以指定方式選取咨詢評估機構(gòu)較多的司局,投資司要視情況予以提醒并提出改進建議。
第十八條 隨機選取承擔(dān)咨詢?nèi)蝿?wù)的評估機構(gòu),按照以下流程進行: