近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告，與現(xiàn)行的《國(guó)家發(fā)展改革委投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》（發(fā)改投資規(guī)〔2022〕632號(hào)）相比，征求意見稿最直觀的變化是名稱多了“委托”二字，這一改變明確了文件聚焦于委托評(píng)估的管理機(jī)制。

此次公開征求意見的起止時(shí)間為2025年5月30日至2025年6月29日。
 

關(guān)于《國(guó)家發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告

為進(jìn)一步完善我委投資決策程序，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平，規(guī)范投資決策過(guò)程中的委托咨詢?cè)u(píng)估工作，我們起草了《國(guó)家發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

此次公開征求意見的起止時(shí)間為2025年5月30日至2025年6月29日。請(qǐng)登錄國(guó)家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁(yè)“互動(dòng)交流”版塊，進(jìn)入“意見征求”專欄，提出意見建議。

感謝您的參與和支持！

附件：國(guó)家發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法（征求意見稿）

國(guó)家發(fā)展改革委

2025年5月30日

國(guó)家發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法

（征求意見稿）

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步完善國(guó)家發(fā)展改革委投資決策程序，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平，規(guī)范投資決策過(guò)程中的委托咨詢?cè)u(píng)估工作，切實(shí)保障評(píng)估質(zhì)量，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號(hào)）、《政府投資條例》（國(guó)務(wù)院令第712號(hào)）、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第673號(hào)）、《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2017年第9號(hào)令）等要求，制定本辦法。

第二條  國(guó)家發(fā)展改革委在進(jìn)行相關(guān)投資決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“先評(píng)估、后決策”原則，委托有關(guān)工程咨詢單位開展咨詢?cè)u(píng)估，并在統(tǒng)籌考慮咨詢?cè)u(píng)估意見的基礎(chǔ)上作出決策決定。

第三條  國(guó)家發(fā)展改革委各主辦司局對(duì)選取咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、開展委托咨詢?cè)u(píng)估工作、作出投資決策負(fù)主體責(zé)任，不得以咨詢?cè)u(píng)估意見代替投資決策。

第四條  工程咨詢單位應(yīng)按照專業(yè)、獨(dú)立、客觀、公正的原則提出咨詢?cè)u(píng)估意見，促進(jìn)投資決策更加科學(xué)、規(guī)范、高效，助力提高投資效益和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

第五條  國(guó)家發(fā)展改革委委托的投資咨詢?cè)u(píng)估納入投資決策程序、為投資決策服務(wù)，咨詢?cè)u(píng)估范圍、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)由國(guó)家發(fā)展改革委確定，咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用由國(guó)家發(fā)展改革委支付，咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量評(píng)價(jià)由國(guó)家發(fā)展改革委管理。

第六條  國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)主辦司局應(yīng)當(dāng)通過(guò)投資咨詢委托評(píng)估信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱委托評(píng)估系統(tǒng)）辦理委托咨詢?cè)u(píng)估的申請(qǐng)、審批、質(zhì)量評(píng)價(jià)等事項(xiàng)。

第七條  國(guó)家發(fā)展改革委投資司應(yīng)當(dāng)建立平時(shí)有交流、年中有檢查、年度有考核的委托咨詢?cè)u(píng)估工作機(jī)制，指導(dǎo)和督促咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)不斷提升咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量。

第二章  委托咨詢?cè)u(píng)估范圍

第八條  國(guó)家發(fā)展改革委委托的投資咨詢?cè)u(píng)估包括以下事項(xiàng)： （一）投資決策咨詢?cè)u(píng)估，具體包括：

1. 相關(guān)規(guī)劃（含規(guī)劃調(diào)整），指國(guó)家發(fā)展改革委審批、編制或核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的涉及重大建設(shè)項(xiàng)目和政府投資資金安排的規(guī)劃；

2. 項(xiàng)目建議書，指國(guó)家發(fā)展改革委審批或核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的政府投資項(xiàng)目建議書；

3. 可行性研究報(bào)告，指國(guó)家發(fā)展改革委審批或核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

4. 項(xiàng)目申請(qǐng)材料，指國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或核報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)書，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）項(xiàng)目申報(bào)材料，政府和社會(huì)資本合作（PPP）新機(jī)制項(xiàng)目復(fù)核材料；

5. 資金申請(qǐng)報(bào)告，限于按具體項(xiàng)目安排中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金時(shí)，確有必要對(duì)擬安排項(xiàng)目、資金額度進(jìn)行評(píng)估的資金申請(qǐng)報(bào)告，主辦司局應(yīng)當(dāng)在有關(guān)專項(xiàng)管理辦法或政策文件中對(duì)具體適用情形予以明確；

6. 黨中央、國(guó)務(wù)院部署或要求開展的其他投資前期工作審核評(píng)估。