近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告，與現(xiàn)行的《國家發(fā)展改革委投資咨詢評估管理辦法》（發(fā)改投資規(guī)〔2022〕632號）相比，征求意見稿最直觀的變化是名稱多了“委托”二字，這一改變明確了文件聚焦于委托評估的管理機制。

此次公開征求意見的起止時間為2025年5月30日至2025年6月29日。
 

關于《國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告

為進一步完善我委投資決策程序，提高投資決策的科學化、民主化水平，規(guī)范投資決策過程中的委托咨詢評估工作，我們起草了《國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

此次公開征求意見的起止時間為2025年5月30日至2025年6月29日。請登錄國家發(fā)展改革委門戶網站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁“互動交流”版塊，進入“意見征求”專欄，提出意見建議。

感謝您的參與和支持！

附件：國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估管理辦法（征求意見稿）

國家發(fā)展改革委

2025年5月30日

國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估管理辦法

（征求意見稿）

第一章  總則

第一條  為進一步完善國家發(fā)展改革委投資決策程序，提高投資決策的科學化、民主化水平，規(guī)范投資決策過程中的委托咨詢評估工作，切實保障評估質量，根據《中共中央 國務院關于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號）、《政府投資條例》（國務院令第712號）、《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》（國務院令第673號）、《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（國家發(fā)展改革委2017年第9號令）等要求，制定本辦法。

第二條  國家發(fā)展改革委在進行相關投資決策時，應當堅持“先評估、后決策”原則，委托有關工程咨詢單位開展咨詢評估，并在統(tǒng)籌考慮咨詢評估意見的基礎上作出決策決定。

第三條  國家發(fā)展改革委各主辦司局對選取咨詢評估機構、開展委托咨詢評估工作、作出投資決策負主體責任，不得以咨詢評估意見代替投資決策。

第四條  工程咨詢單位應按照專業(yè)、獨立、客觀、公正的原則提出咨詢評估意見，促進投資決策更加科學、規(guī)范、高效，助力提高投資效益和推動高質量發(fā)展。

第五條  國家發(fā)展改革委委托的投資咨詢評估納入投資決策程序、為投資決策服務，咨詢評估范圍、咨詢評估機構由國家發(fā)展改革委確定，咨詢評估費用由國家發(fā)展改革委支付，咨詢評估質量評價由國家發(fā)展改革委管理。

第六條  國家發(fā)展改革委有關主辦司局應當通過投資咨詢委托評估信息管理系統(tǒng)（以下簡稱委托評估系統(tǒng)）辦理委托咨詢評估的申請、審批、質量評價等事項。

第七條  國家發(fā)展改革委投資司應當建立平時有交流、年中有檢查、年度有考核的委托咨詢評估工作機制，指導和督促咨詢評估機構不斷提升咨詢評估質量。

第二章  委托咨詢評估范圍

第八條  國家發(fā)展改革委委托的投資咨詢評估包括以下事項： （一）投資決策咨詢評估，具體包括：

1. 相關規(guī)劃（含規(guī)劃調整），指國家發(fā)展改革委審批、編制或核報國務院審批的涉及重大建設項目和政府投資資金安排的規(guī)劃；

2. 項目建議書，指國家發(fā)展改革委審批或核報國務院審批的政府投資項目建議書；

3. 可行性研究報告，指國家發(fā)展改革委審批或核報國務院審批的政府投資項目可行性研究報告；

4. 項目申請材料，指國家發(fā)展改革委核準或核報國務院核準的企業(yè)投資項目申請書，基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）項目申報材料，政府和社會資本合作（PPP）新機制項目復核材料；

5. 資金申請報告，限于按具體項目安排中央預算內投資、超長期特別國債等資金時，確有必要對擬安排項目、資金額度進行評估的資金申請報告，主辦司局應當在有關專項管理辦法或政策文件中對具體適用情形予以明確；

6. 黨中央、國務院部署或要求開展的其他投資前期工作審核評估。