(十一)強(qiáng)化中央與地方縱向聯(lián)動(dòng)。壓實(shí)各有關(guān)方面財(cái)會(huì)監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的制度建設(shè)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),牽頭組織制定財(cái)會(huì)監(jiān)督工作規(guī)劃,明確年度監(jiān)督工作重點(diǎn),指導(dǎo)推動(dòng)各地區(qū)各部門各單位組織實(shí)施??h級(jí)以上地方政府和有關(guān)部門依法依規(guī)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門派出機(jī)構(gòu)依照法律法規(guī)規(guī)定和上級(jí)部門授權(quán)實(shí)施監(jiān)督工作。地方各級(jí)政府和有關(guān)部門要暢通財(cái)會(huì)監(jiān)督信息渠道,建立財(cái)會(huì)監(jiān)督重大事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制,及時(shí)向上一級(jí)政府和有關(guān)部門反映財(cái)會(huì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題。
(十二)推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。建立健全信息溝通、線索移送、協(xié)同監(jiān)督、成果共享等工作機(jī)制。開展財(cái)會(huì)監(jiān)督要自覺以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),探索深化貫通協(xié)調(diào)有效路徑,加強(qiáng)與巡視巡察機(jī)構(gòu)協(xié)作,建立重點(diǎn)監(jiān)督協(xié)同、重大事項(xiàng)會(huì)商、線索移交移送機(jī)制,通報(bào)財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查情況,研究辦理巡視巡察移交的建議;加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的貫通協(xié)調(diào),完善財(cái)會(huì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”、整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)等方面要求貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督成果共享,發(fā)現(xiàn)黨員、監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)或職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的問(wèn)題線索,依法依規(guī)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān);發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督專業(yè)力量作用,選派財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)骨干參加巡視巡察、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查和審查調(diào)查。強(qiáng)化與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督的配合協(xié)同,完善與人大監(jiān)督在提高預(yù)算管理規(guī)范性、有效性等方面貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。增強(qiáng)與行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的協(xié)同性和聯(lián)動(dòng)性,加強(qiáng)信息共享,推動(dòng)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成監(jiān)督合力。暢通群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道,健全財(cái)會(huì)監(jiān)督投訴舉報(bào)受理機(jī)制,完善受理、查處、跟蹤、整改等制度。
四、加大重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)會(huì)監(jiān)督力度
(十三)保障黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)。把推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)作為財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的首要任務(wù)。聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,保障和改善民生,防止資本無(wú)序擴(kuò)張,落實(shí)財(cái)政改革舉措等重大部署,綜合運(yùn)用檢查核查、評(píng)估評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、調(diào)查研究等方式開展財(cái)會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違反中央宏觀決策和治理調(diào)控要求、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的違紀(jì)違規(guī)行為,確保黨中央政令暢通。
(十四)強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律剛性約束。加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域公權(quán)力行使的制約和監(jiān)督,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。聚焦貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)、黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子、加強(qiáng)基層?;久裆9べY保運(yùn)轉(zhuǎn)工作、規(guī)范國(guó)庫(kù)管理、加強(qiáng)資產(chǎn)管理、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù),嚴(yán)肅查處財(cái)政收入不真實(shí)不合規(guī)、違規(guī)興建樓堂館所、亂設(shè)財(cái)政專戶、違規(guī)處置資產(chǎn)、違規(guī)新增地方政府隱性債務(wù)等突出問(wèn)題,強(qiáng)化通報(bào)問(wèn)責(zé)和處理處罰,使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。
(十五)嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為。堅(jiān)持“強(qiáng)穿透、堵漏洞、用重典、正風(fēng)氣”,從嚴(yán)從重查處影響惡劣的財(cái)務(wù)舞弊、會(huì)計(jì)造假案件,強(qiáng)化對(duì)相關(guān)責(zé)任人的追責(zé)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)、上市公司、金融企業(yè)等的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)行為的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)造假、出具“陰陽(yáng)報(bào)告”、內(nèi)部監(jiān)督失效等突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督,依法嚴(yán)厲打擊偽造會(huì)計(jì)賬簿、虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、濫用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為,持續(xù)提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、代理記賬機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督,聚焦行業(yè)突出問(wèn)題,加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、掛名執(zhí)業(yè)、違規(guī)提供報(bào)告、超出勝任能力執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為的整治力度,強(qiáng)化行業(yè)日常監(jiān)管和信用管理,堅(jiān)決清除害群之馬。
五、保障措施
(十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各有關(guān)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)同配合,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。將財(cái)會(huì)監(jiān)督工作推進(jìn)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容;對(duì)于貫徹落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督?jīng)Q策部署不力、職責(zé)履行不到位的,要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。