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財政部 | 《政府采購法(修訂草案征求意見稿)》再次公開征求意見
2022-07-19 09:43:48           點擊數(shù):

(一)需要通過談判細化解決方案,明確詳細技術(shù)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)具體要求或者其他商務(wù)指標(biāo)的;

(二)需要由供應(yīng)商提供解決方案,通過談判確定一種或者多種解決方案,并細化解決方案內(nèi)容的。

前款所稱解決方案包括設(shè)計方案、實施方案和研發(fā)方案等。

第六十條【競爭性談判程序】采用競爭性談判方式采購的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:

(一)成立談判小組并制定談判文件。除本法第四十五條規(guī)定外,談判文件還應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:采購項目主要功能或者績效目標(biāo)、主要最低需求標(biāo)準(zhǔn);主要評審因素和權(quán)重;談判內(nèi)容,包括已確定解決方案但是需要細化的指標(biāo)和需要明確的評審、驗收標(biāo)準(zhǔn),或者供應(yīng)商提供解決方案的各部分內(nèi)容和相應(yīng)的評審、驗收標(biāo)準(zhǔn)等;減少供應(yīng)商的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等。

(二)邀請供應(yīng)商。采購人、采購代理機構(gòu)邀請供應(yīng)商參加談判,并向其提供談判文件。

(三)談判。談判小組集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。談判按照第五十九條規(guī)定的適用情形分為單方案談判和多方案談判。

按單方案談判的,談判小組根據(jù)談判文件明確的主要內(nèi)容和權(quán)重開展談判,最終形成完整、細化、明確的采購需求與評審規(guī)則,并以書面形式通知所有尚在談判的供應(yīng)商。供應(yīng)商按要求提交最終響應(yīng)文件。談判小組可以根據(jù)實際情況確定簡化流程,確定談判過程及時間安排、供應(yīng)商響應(yīng)時間等,但給予供應(yīng)商的響應(yīng)時間應(yīng)當(dāng)不少于一日。

按多方案談判的,談判小組可以就需談判的內(nèi)容整體或者分部分開展談判,明確供應(yīng)商解決方案所有技術(shù)、商務(wù)和其他要求的指標(biāo),或者提出解決方案調(diào)整建議。談判結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將最終確定的全部實質(zhì)性要求以及細化的評審規(guī)則以書面形式通知所有尚在談判的供應(yīng)商。供應(yīng)商按要求提交最終響應(yīng)文件,給予供應(yīng)商的響應(yīng)時間應(yīng)當(dāng)不少于三日。

談判中,談判小組可以按照約定規(guī)則減少供應(yīng)商數(shù)量。

(四)確定成交供應(yīng)商。談判小組按照評審規(guī)則對響應(yīng)文件進行統(tǒng)一評審,可以根據(jù)談判文件規(guī)定對方案部分和報價部分采取兩階段評審。采購人根據(jù)談判小組推薦的成交候選人確定成交供應(yīng)商,也可以授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。

第六十一條【談判要求】談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況變動采購需求中的技術(shù)、商務(wù)和其他要求,并相應(yīng)調(diào)整合同草案條款,但不得改變談判文件中的最低需求標(biāo)準(zhǔn)、主要評審因素及其權(quán)重。在談判中,談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。

談判小組應(yīng)當(dāng)客觀清晰地記錄談判過程,形成書面文件,詳細記載參與談判的供應(yīng)商提出的建議或者解決方案,討論過程、采納情況及其理由,供應(yīng)商的淘汰理由,各輪談判中采購需求變動情況等。

第六十二條【詢價的適用情形】詢價是指對需求客觀、明確,采購金額不大的貨物、工程和服務(wù),邀請供應(yīng)商進行報價的采購方式。符合下列情形之一的,可以采用詢價方式采購:

(一)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,貨源充足的現(xiàn)貨;

(二)技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,已有固定市場的服務(wù)和工程。

適用詢價方式的采購數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),由省級以上政府采購監(jiān)督管理部門確定。

第六十三條【詢價程序】采用詢價方式采購的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:

(一)詢價。采購人、采購代理機構(gòu)依照本法規(guī)定邀請供應(yīng)商參加報價,并向其提供詢價文件。

(二)報價。被詢價的供應(yīng)商在詢價文件規(guī)定的等標(biāo)期內(nèi)進行報價。

(三)確定成交供應(yīng)商。詢價小組采用最低評審價法確定成交候選人。采購人根據(jù)詢價小組推薦的成交候選人確定成交供應(yīng)商,也可以授權(quán)詢價小組直接確定成交供應(yīng)商。


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