日前，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于在重點工程項目中大力實施以工代賑促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，其中明確，重點工程項目業(yè)主單位要在招標(biāo)投標(biāo)過程中明確以工代賑用工及勞務(wù)報酬發(fā)放要求。

《工作方案》要求項目建設(shè)環(huán)節(jié)壓緊壓實各方責(zé)任。重點工程項目業(yè)主單位要在設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)過程中明確以工代賑用工及勞務(wù)報酬發(fā)放要求，在工程服務(wù)合同中與施工單位約定相關(guān)責(zé)任義務(wù)。施工單位負(fù)責(zé)以工代賑務(wù)工人員在施工現(xiàn)場的日常管理，及時足額發(fā)放勞務(wù)報酬，保障勞動者合法權(quán)益。監(jiān)理單位要把以工代賑務(wù)工人員在施工現(xiàn)場的務(wù)工組織管理和勞務(wù)報酬發(fā)放等作為工程監(jiān)理的重要內(nèi)容。

《工作方案》強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。各級發(fā)展改革部門要聯(lián)合相關(guān)部門、項目業(yè)主單位等，圍繞當(dāng)?shù)貏?wù)工人員組織、勞務(wù)報酬發(fā)放、勞動技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)等，對重點工程項目以工代賑實施情況加強(qiáng)監(jiān)管和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。項目建成后，項目竣工驗收單位要會同相關(guān)部門、業(yè)主單位、施工單位和項目所在地縣級人民政府對以工代賑實施情況開展評價，并將評價結(jié)果作為項目竣工驗收、審計決算的重要參考。

此外，《工作方案》還明確了實施以工代賑的建設(shè)領(lǐng)域和重點工程項目范圍。交通領(lǐng)域主要包括高速鐵路、普速鐵路、城際和市域(郊)鐵路、城市軌道交通，高速公路、沿邊抵邊公路，港航設(shè)施，機(jī)場，綜合交通和物流樞紐等。水利領(lǐng)域主要包括水庫建設(shè)、大中型灌區(qū)新建和配套改造、江河防洪治理等。能源領(lǐng)域主要包括電力、油氣管道、可再生能源等。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域主要包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)業(yè)面源污染治理等。城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域主要包括城市更新、城市地下綜合管廊、城市排水防澇、城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑臁⒈Ｕ闲宰》?、縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施、教育衛(wèi)生文化體育旅游公共服務(wù)項目等。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域主要包括造林綠化、沙化土地治理、退化草原治理、水土流失和石漠化綜合治理、河湖和濕地保護(hù)修復(fù)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、水生態(tài)修復(fù)等。災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)域主要包括基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)和加固、生產(chǎn)條件恢復(fù)、生活環(huán)境恢復(fù)等。

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