四是投標(biāo)人應(yīng)按照評標(biāo)委員會的書面澄清要求，以書面方式作出澄清、說明和補正;

　　五是評標(biāo)委員會僅能夠依法對符合法定狀況的投標(biāo)文件提出澄清要求，不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。

　　(3)詳細評審

　　《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十九條規(guī)定：“評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。”

　　經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法詳細評審的內(nèi)容是對投標(biāo)文件的價格要素按招標(biāo)文件規(guī)定的方法進行做必要的調(diào)整，以便使所有投標(biāo)文件的價格要素按統(tǒng)一的口徑進行比較。

　　價格要素可能調(diào)整的內(nèi)容包括投標(biāo)范圍偏差、投標(biāo)缺漏項(或多項)內(nèi)容的加價(或減價)、付款條件偏差引起的資金時間價值差異、交貨期(工期)偏差給招標(biāo)人帶來的直接損益、國外貨幣匯率轉(zhuǎn)換損失，以及雖未計入報價但評標(biāo)中應(yīng)當(dāng)考慮的稅費、運輸保險費及其他費用的增減。

　　綜合評估法詳細評審的內(nèi)容是對價格、商務(wù)、技術(shù)等各項因素按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)(分值或貨幣)量化折算為貨幣、分數(shù)或比例系數(shù)等，再做比較。

　　(4)推薦中標(biāo)候選人

　　《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十三條規(guī)定：“評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。

　　中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過三個，并標(biāo)明排序。”

　　評標(biāo)環(huán)節(jié)中的常見問題

　　評標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題往往與招標(biāo)文件編制有密切關(guān)系。

　　如果這些問題在法律法規(guī)或招標(biāo)文件中有相應(yīng)的規(guī)定，則比較容易解決;如果是在編制招標(biāo)文件中出現(xiàn)疏漏和錯誤，則問題相對難以解決。

　　具體來講有以下幾類問題：

　　1. 投標(biāo)人主體資格不合格被否決的常見情形

　　主體身份：參考《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》的規(guī)定。

　　利害關(guān)系：參考《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》的規(guī)定。

　　控股管理關(guān)系：參考《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》的規(guī)定。

　　2. 招標(biāo)文件中未規(guī)定最高限價

　　例：某工程招標(biāo)的招標(biāo)文件中未設(shè)定最高投標(biāo)限價，也未設(shè)定最高投標(biāo)限價的計算方法，如果投標(biāo)人的報價全部超出項目預(yù)算，該如何處理?如果部分投標(biāo)人的報價超出預(yù)算，該如何處理?

　　【解答】企業(yè)采用自有資金進行招投標(biāo)采購，應(yīng)當(dāng)適用《招標(biāo)投標(biāo)法》。

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律規(guī)定，投標(biāo)報價超出項目預(yù)算不是法定否決投標(biāo)的理由，因此，如果投標(biāo)人的報價全部超出項目預(yù)算，又沒有在招標(biāo)文件中設(shè)置最高限價，否決全部投標(biāo)沒有法律依據(jù)。

　　根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(七部委30號令)第六十四條規(guī)定，合同中確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、合同價格應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計及概算文件范圍內(nèi)。

　　確需超出規(guī)定范圍的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同簽訂前，報原項目審批部門審查同意。

　　凡應(yīng)報經(jīng)審查而未報的，在初步設(shè)計及概算調(diào)整時，原項目審批部門一律不予承認。

　　招標(biāo)人通常不能因此否決投標(biāo)。

　　3. 招標(biāo)代理機構(gòu)的全資子公司、參股參與投標(biāo)

　　例：某依法必須招標(biāo)的工程施工招標(biāo)項目，招標(biāo)代理機構(gòu)的全資子公司與招標(biāo)代理機構(gòu)的參股公司均參與了投標(biāo)，招標(biāo)文件中未對此進行規(guī)定。

　　結(jié)果，招標(biāo)代理機構(gòu)的子公司與招標(biāo)代理機構(gòu)的參股公司被評標(biāo)委員會否決是否正確?

　　【解答】否決正確。

　　《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第十五條規(guī)定：“……編制依法必須進行招標(biāo)的項目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。”

　　《簡明施工招標(biāo)文件》在投標(biāo)人資格要求中規(guī)定：“投標(biāo)人不得存在下列情形：……(7)與本招標(biāo)項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互控股或參股的……”

　　4. 貨物采購中，對代理商投標(biāo)的限制

　　【解答】代理商投標(biāo)不被接受的情形如下：

　　(1)招標(biāo)文件規(guī)定不接受代理商投標(biāo)的;

　　(2)代理商資格條件不滿足招標(biāo)文件要求的;

　　(3)制造商與其委托的代理商同時投標(biāo)的;