近日，《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》)再次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。值得注意的是，與2020年12月公布的版本相比，本次改動(dòng)可謂“大動(dòng)干戈”，很多方面、定義、標(biāo)準(zhǔn)都有調(diào)整甚至新增，值得業(yè)內(nèi)人士仔細(xì)關(guān)注，有意見(jiàn)也應(yīng)及時(shí)提出。

《意見(jiàn)稿》的發(fā)布，也意味著新一版《政府采購(gòu)法》即將進(jìn)入落地階段。

據(jù)財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，修訂主要內(nèi)容包括完善政府采購(gòu)法的適用范圍、充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能、加強(qiáng)政府采購(gòu)需求管理、健全政府采購(gòu)方式和程序、完善政府采購(gòu)合同制度、強(qiáng)化采購(gòu)人主體地位、簡(jiǎn)化供應(yīng)商資格條件和完善法律責(zé)任等8個(gè)方面。

此次小編也收集了一些大家關(guān)注較多的項(xiàng)目，一起和“無(wú)比歡”小編學(xué)習(xí)一下吧！

1、采用競(jìng)爭(zhēng)性方式采購(gòu)，低于三家也可開(kāi)標(biāo)

第四十四條【競(jìng)標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量】采用競(jìng)爭(zhēng)性方式采購(gòu)的，競(jìng)標(biāo)供應(yīng)商和合格標(biāo)均不得少于三家。但是實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)后，競(jìng)標(biāo)供應(yīng)商或者合格標(biāo)只有兩家或者一家，采購(gòu)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款，且采購(gòu)程序符合規(guī)定的，可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)

2、政府采購(gòu)當(dāng)事人去掉了“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”

《意見(jiàn)稿》第十一條規(guī)定，政府采購(gòu)當(dāng)事人是指采購(gòu)人和供應(yīng)商。去掉了現(xiàn)行的《政府采購(gòu)法》中規(guī)定的一方當(dāng)事人“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”，一方面使得采購(gòu)人的主體地位更為突出，另一方面也更清晰地理清供采雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

3、全新概念：“采購(gòu)估算價(jià)值”

《意見(jiàn)稿》第三十三條提出一個(gè)全新的重要概念“采購(gòu)估算價(jià)值”，即：采購(gòu)合同的最大估計(jì)總價(jià)值。估算采購(gòu)價(jià)值的主體是采購(gòu)人，主要途徑是市場(chǎng)調(diào)查、歷史成交情況?，F(xiàn)行的《政府采購(gòu)法》類似的表述均用的是“采購(gòu)預(yù)算”。這凸顯了采購(gòu)人在項(xiàng)目實(shí)施、績(jī)效管理上的主體責(zé)任，也對(duì)采購(gòu)人提出了更高、更專業(yè)的要求。

4、信息化項(xiàng)目必須分包采購(gòu)

《意見(jiàn)稿》第三十八條規(guī)定：采購(gòu)人實(shí)施信息化項(xiàng)目，對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、安全防護(hù)等建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)行專業(yè)分類或者分包采購(gòu)。這就要求：信息化項(xiàng)目對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、安全防護(hù)不可以一家獨(dú)攬，應(yīng)當(dāng)分包采購(gòu)。這是為了防止一些供應(yīng)商低價(jià)中標(biāo)、一家獨(dú)攬后，在后續(xù)的維護(hù)過(guò)程中即便加價(jià)也只能單一來(lái)源讓它繼續(xù)干。

5、評(píng)審方法新增加了“最優(yōu)質(zhì)量法”

《意見(jiàn)稿》第四十六條規(guī)定了三種評(píng)審方法：最低評(píng)審價(jià)法、綜合評(píng)分法和最優(yōu)質(zhì)量法。

其中“最優(yōu)質(zhì)量法”為新增的評(píng)審方法。是指競(jìng)標(biāo)文件滿足采購(gòu)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，價(jià)格已定，按照質(zhì)量因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分由高到低排序確定中標(biāo)、成交、入圍供應(yīng)商的評(píng)審方法。

6、明確競(jìng)爭(zhēng)性談判一般采用綜合評(píng)分法

《意見(jiàn)稿》第四十六條規(guī)定：競(jìng)爭(zhēng)性談判方式一般采用綜合評(píng)分法。這是對(duì)現(xiàn)行《政府采購(gòu)法》規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采用最低價(jià)成交評(píng)審方法的巨大改變。