電子保函，是新時代環(huán)境下信息技術、網(wǎng)絡技術等迅猛發(fā)展的重要產(chǎn)物，主要是指保證人依托先進強大的網(wǎng)絡技術，將基于CA證書進行電子簽名的數(shù)據(jù)電文視為介質，提供于受益人且具有法律效應的一種擔保憑證。

目前，全國各地正在工程建設招投標領域加速推進使用電子保函，即以電子保函形式替代現(xiàn)金繳納保證金方式，市場整體評價較好。當然各地在運行實踐中也出現(xiàn)了一些潛在風險問題，并積極作出應對措施。這里主要就電子保函在運行方面存在的幾種潛在風險情形、解決辦法以及電子保函理賠相關問題進行梳理分析。

保函運行潛在風險情形

一、系統(tǒng)故障問題導致保函無法生成或無法解密

解決辦法：拔打第三方平臺服務電話解決問題，或聯(lián)系平臺駐場技術維人員在可控的時間內協(xié)調解決。

二、招標文件修改導致投保人信息不對稱的問題

觖決的辦法：系統(tǒng)自動將修改的內容以短信的形式發(fā)送到投保人。

三、項目延期導致投標人信息泄密的問題

投標人購買的保函首先是信息不完整的保函，在開標時間到達時，交易系統(tǒng)向金融機構推送項目信息以后，才能形成完整的電子保函。項目延期后，如果不及時阻斷交易系統(tǒng)在原開標時間向金融機構推送項目信息，必將造成投標人信息泄露。

解決的辦法：發(fā)出項目延期公告后，中介代理機構或業(yè)務科室經(jīng)辦人員及時聯(lián)系交易系統(tǒng)現(xiàn)場技術員，調整項目信息推送時間，即可解決可能發(fā)生的項目信息泄露問題。

四、電子保函生效時間不同導致投標有效期不同形成廢標問題

不同的金融機構規(guī)定的保函生效起始時間不一樣，有的是成生保函即生效，有的是生成保函的第二天開始生效，有的是生成保函后一個月生效，導致有的保函有效期無法滿足招標文件確定的投標有效期，從而導致形成廢標。

解決的辦法：由第三方服務平臺與金融機構事先進行約定，不管保函生效的起始時間是哪種形式，保函的有效期均設置為招標文件規(guī)定的投標有效期。

觸發(fā)理賠的條件

資料清單、賠款流程及附件

觸發(fā)理賠條件或情形

中標人放棄中標資格或者不繳納履約保證金的情形。

投標人提供虛假材料投標、串標、圍標的情形。

開標以后,投標人撤銷其投標文件。

招標文件約定的不予退還保證金的情形。

理賠資料清單

資料清單一：中標人放棄中標資格或不繳納履約保證金的情形

1、被保險、擔保人(招標人)出具《不應退還投標保證金情況報告書》;

2、投保人(中標人)放棄中標資格的函(若有)和中標通知書;

3、索賠申請書;

4、索賠所涉及的投保人(中標人)的投標保證保險保單;

5、被保險、擔保人(招標人)、投保人(中標人)聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話;