專家點(diǎn)評

政府采購評標(biāo)方法有最低評標(biāo)價(jià)法和綜合評分法，如果是一個(gè)技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物或者服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用最低評標(biāo)價(jià)法。

應(yīng)當(dāng)認(rèn)定投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人;如果這個(gè)項(xiàng)目采用的是綜合評分法，投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商才是中標(biāo)候選人。

在綜合評分法中，價(jià)格分只占總分的一部分，報(bào)價(jià)最低意味著價(jià)格分最高，但技術(shù)分和商務(wù)分則不一定最高，所以即使報(bào)價(jià)最低也未必中標(biāo)。

另外值得注意的是，很多供應(yīng)商誤以為提供了證明材料就一定可以獲得相應(yīng)分值，但是很多證明材料并不符合招標(biāo)文件的要求，這樣的證明材料是無法得分的，所以供應(yīng)商制作投標(biāo)文件前應(yīng)該仔細(xì)研究招標(biāo)文件的要求，盡量少做“無用功”。

如果未中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會給其評的客觀分有問題，可以提出質(zhì)疑，如：有效業(yè)績個(gè)數(shù)及分?jǐn)?shù)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱(資質(zhì)證書)級別、項(xiàng)目組人員職稱(資質(zhì)證書)級別及個(gè)數(shù)等。

法規(guī)適用

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)

第五十二條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。

第五十五條 綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。資格條件不得作為評審因素。評審因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。