聯(lián)合體投標應當遵守“十六字方針”，即：協(xié)議分工、一個身份、三個共同、連帶責任。

理論依據(jù)

《招標投標法》第三十一條兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力;國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。

《招標投標法實施條例》第三十七條　招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標。

招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預審的，聯(lián)合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的，相關投標均無效。

聯(lián)合體之協(xié)議分工

1、分工要明確判定一個聯(lián)合體是否具備招標文件規(guī)定的資格標準和要求主要依據(jù)是根據(jù)協(xié)議分工，判定聯(lián)合體成員是否具備承擔招標項目相應能力，因此，協(xié)議分工應當明確。

2、責任要細化聯(lián)合體協(xié)議中責任劃分是將來劃分聯(lián)合體成員內(nèi)部劃分法律責任的主要依據(jù)，因此，應當予以細化，責任到人、細化到項。

3、能力要符合聯(lián)合體投標時，聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力，對于這一條的理解，有人認為，是所有成員均必須具備招標文件資格條件要求，這種理解是錯誤的，應當按照協(xié)議分工，對承擔項目的成員要求具備相應資格條件和能力。

由同一專業(yè)的單位組成聯(lián)合體的，應當按照資質(zhì)等級較低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。如在三個投標人組成的聯(lián)合體中，有兩個是甲級資格，有一個是乙級資格，按照本條規(guī)定，聯(lián)合體的資質(zhì)等級就低不就高，這個聯(lián)合體的資質(zhì)等級只能定為乙級。

例1：某招標文件允許聯(lián)合體參與投標，投標人資格要求為建筑工程施工總承包一級，市政工程施工總承包二級，某聯(lián)合體由甲乙兩人組成，甲具備建筑工程施工總承包二級，市政工程施工總承包二級，乙具備建筑工程施工總承包一級，市政一級，根據(jù)協(xié)議，甲負責建筑工程，乙負責市政工程。

分析：甲負責建筑工程，因此該聯(lián)合體的資質(zhì)為建筑工程施工總承包二級，乙負責市政工程，因此聯(lián)合體資質(zhì)為市政工程施工總承包一級，合起來，該聯(lián)合體資質(zhì)為建筑二級，市政一級，不符合招標文件規(guī)定的要求，該投標將被否決。

聯(lián)合體之三個共同

“三個共同”包括：“共同投標、共同簽訂協(xié)議、共同簽約”

1、共同投標條例第三十七條第二款、第三款對于共同投標作了明確規(guī)定，其主要目的是為了防止投標人濫用聯(lián)合體，以多重身份參與投標，導致不公平競爭，同時也是根據(jù)條例第三十八條規(guī)定作出的具體要求，防止更換成員后影響履約能力和影響招標公正性。

需要強調(diào)的是：投標文件中所有需要加蓋公章的地方，應當由聯(lián)合體全體成員共同蓋章，不可以僅加蓋聯(lián)合體某個成員公章。聯(lián)合體授權應當是共同授權，包括授權給某個成員遞交投標保證金，授權某個投標人代表遞交投標文件，簽署投標文件相關內(nèi)容以及招投標過程中的開標、投訴處理等。不應當出現(xiàn)成員單位各自授權各自投標人代表。