（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）起草說(shuō)明



按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕21號(hào)）關(guān)于健全招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)制的部署要求，為規(guī)范招標(biāo)代理活動(dòng)，我們起草形成了《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿，簡(jiǎn)稱《辦法》）。現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下。

一、《辦法》主要內(nèi)容

《辦法》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，建立了國(guó)家發(fā)展改革委指導(dǎo)協(xié)調(diào)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭登記、各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)具體代理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管的工作機(jī)制，健全了統(tǒng)一登記、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制、信息共享、集中公示等管理機(jī)制，明確了代理機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)、收取費(fèi)用、組織評(píng)標(biāo)、檔案管理等環(huán)節(jié)的行為要求和相應(yīng)法律責(zé)任?！掇k法》共6章36條。

第一章 總則，規(guī)定了立法目的、依據(jù)、適用范圍、職責(zé)分工、基本原則等內(nèi)容。

第二章 登記管理，規(guī)定了代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員開(kāi)展登記的平臺(tái)、內(nèi)容、流程及相關(guān)要求，并對(duì)信息共享作出專門(mén)規(guī)定。

第三章 從業(yè)管理，規(guī)定了代理機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)的基本條件、人員管理、代理合同、代理費(fèi)用、行為規(guī)范、投訴處理、資料保存等內(nèi)容。

第四章 監(jiān)督管理，規(guī)定了有關(guān)投訴處理、信息核實(shí)、監(jiān)督檢查、代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)等事項(xiàng)。

第五章 法律責(zé)任，規(guī)定了代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反相關(guān)管理要求所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第六章 附則，規(guī)定了解釋機(jī)關(guān)、施行時(shí)間等內(nèi)容。

二、下一步工作安排

《辦法》擬以部門(mén)聯(lián)合規(guī)章形式印發(fā)，按照《規(guī)章制定程序條例》等有關(guān)規(guī)定，擬向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)30天，后續(xù)將根據(jù)各方面意見(jiàn)對(duì)《辦法》作進(jìn)一步修改完善。