四、強(qiáng)化行業(yè)自律約束

（十二）加快形成分類統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)體系。支持各行業(yè)在嚴(yán)格遵行《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》的前提下，結(jié)合實(shí)際建立健全本行業(yè)全省統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。積極推行以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管。統(tǒng)籌信用信息共享，在四川省公共資源交易信息網(wǎng)設(shè)立專區(qū)，集中展示各行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果。鼓勵(lì)招標(biāo)人加大運(yùn)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

（十三）建立招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法行為集中公告制度。在四川省公共資源交易信息網(wǎng)設(shè)立曝光臺(tái)，對(duì)在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在串通投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包等情節(jié)嚴(yán)重的違法行為、受到行政處罰并限制從業(yè)的企業(yè)、人員，因串通投標(biāo)犯罪被追究刑事責(zé)任的企業(yè)、人員，予以集中公告曝光。公告記錄應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇、投標(biāo)企業(yè)資格審查、中標(biāo)人推薦和確定、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員確定和評(píng)標(biāo)專家考核等活動(dòng)的重要參考。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人代表、中標(biāo)人，不得選擇被公告的企業(yè)、人員及其所在企業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

五、提升公共資源交易平臺(tái)管理服務(wù)

（十四）建立全省統(tǒng)一的交易主體信息庫(kù)。加快實(shí)現(xiàn)涉及交易主體的各類信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，資質(zhì)資格、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)項(xiàng)、社會(huì)保障等信息共享共用。積極參與建設(shè)移動(dòng)數(shù)字證書（CA）全國(guó)互認(rèn)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字證書（CA）一處辦理、全國(guó)通用。

（十五）加快數(shù)智技術(shù)推廣應(yīng)用。加快推進(jìn)“天府交易通”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省電子招標(biāo)領(lǐng)域各類信息系統(tǒng)互聯(lián)共享。推進(jìn)房建、市政、交通、水利、自然資源等行業(yè)電子招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件體系數(shù)字化升級(jí)，加快建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、能源等行業(yè)電子招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件體系，推動(dòng)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目全覆蓋電子化交易。積極推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)違法交易在線監(jiān)測(cè)預(yù)警，探索人工智能應(yīng)用于招標(biāo)文件合規(guī)檢測(cè)，充分發(fā)揮海量交易信息數(shù)據(jù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、市場(chǎng)趨勢(shì)研判、政策執(zhí)行評(píng)估、交易秩序監(jiān)管等的重要作用。

（十六）整合優(yōu)化國(guó)有企業(yè)采購(gòu)。加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)自主招標(biāo)采購(gòu)電子化交易。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)使用已接入公共資源交易平臺(tái)的電子交易系統(tǒng)開展招標(biāo)、詢比、競(jìng)價(jià)、談判等采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)國(guó)有企業(yè)依法建設(shè)的電子交易系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)需求發(fā)布、供應(yīng)商響應(yīng)、成交等交易信息統(tǒng)一匯聚至四川省公共資源交易信息網(wǎng)。

（十七）持續(xù)降低交易成本。進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)公共資源交易服務(wù)中心交易流程，清理減少不必要的登記、備案、驗(yàn)證環(huán)節(jié)，統(tǒng)一公示接入本平臺(tái)的電子交易系統(tǒng)、工具軟件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等，公布亂收費(fèi)舉報(bào)渠道。全面推行電子保函保險(xiǎn)替代現(xiàn)金保證金，積極引入符合條件的金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司提供保函保險(xiǎn)服務(wù)，有效降低擔(dān)保成本。

（十八）加強(qiáng)系統(tǒng)安全防護(hù)。全面清理排查各級(jí)公共資源交易服務(wù)中心在用信息系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堵塞安全漏洞，重點(diǎn)完善系統(tǒng)管理、運(yùn)維崗位日常管理和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。健全科學(xué)有效的系統(tǒng)安全防護(hù)制度，提升日常防護(hù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置能力。完善數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，強(qiáng)化公共資源交易全過程數(shù)據(jù)安全管理。

六、提升招標(biāo)投標(biāo)政策效能

（十九）鼓勵(lì)創(chuàng)新和綠色招標(biāo)。首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備參與招標(biāo)投標(biāo)視同滿足市場(chǎng)占有率、使用業(yè)績(jī)等要求，對(duì)已投保的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備一般不再收取質(zhì)量保證金。支持國(guó)有企業(yè)通過招標(biāo)投標(biāo)首購(gòu)、訂購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。支持招標(biāo)人合理設(shè)置綠色招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原材料、生產(chǎn)制造工藝等明確環(huán)保、節(jié)能、低碳要求。鼓勵(lì)招標(biāo)人綜合考慮生產(chǎn)、包裝、物流、銷售、服務(wù)、回收和再利用等環(huán)節(jié)確定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色供應(yīng)鏈管理體系。

（二十）支持中小企業(yè)參與。除技術(shù)復(fù)雜、存在特殊要求外，省內(nèi)依法必須招標(biāo)的國(guó)家投資工程，招標(biāo)控制價(jià)在3000萬(wàn)元以下的施工項(xiàng)目（標(biāo)段），面向建筑業(yè)中小企業(yè)發(fā)包，原則上優(yōu)先發(fā)包給小微建筑企業(yè)，鼓勵(lì)各地結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)提高直接面向中小企業(yè)發(fā)包項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。依法必須招標(biāo)的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）規(guī)定對(duì)中小企業(yè)予以優(yōu)惠。鼓勵(lì)提高對(duì)中小企業(yè)的首付款比例。鼓勵(lì)大型企業(yè)和中小企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中明確對(duì)大型企業(yè)和中小企業(yè)組成聯(lián)合體的給予適當(dāng)評(píng)分獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)招標(biāo)人優(yōu)先確定大型企業(yè)和中小企業(yè)組成的聯(lián)合體為中標(biāo)人；同步加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合體資質(zhì)、業(yè)績(jī)的評(píng)審考察和對(duì)聯(lián)合體協(xié)議書執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防范借聯(lián)合體之名掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包。探索將支持中小企業(yè)參與招標(biāo)投標(biāo)情況列為國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任考核內(nèi)容。