四、強化行業(yè)自律約束

（十二）加快形成分類統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信用評價體系。支持各行業(yè)在嚴(yán)格遵行《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》的前提下，結(jié)合實際建立健全本行業(yè)全省統(tǒng)一的信用評價指標(biāo)體系。積極推行以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管。統(tǒng)籌信用信息共享，在四川省公共資源交易信息網(wǎng)設(shè)立專區(qū)，集中展示各行業(yè)信用評價結(jié)果。鼓勵招標(biāo)人加大運用信用評價結(jié)果。

（十三）建立招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法行為集中公告制度。在四川省公共資源交易信息網(wǎng)設(shè)立曝光臺，對在工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動中存在串通投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包等情節(jié)嚴(yán)重的違法行為、受到行政處罰并限制從業(yè)的企業(yè)、人員，因串通投標(biāo)犯罪被追究刑事責(zé)任的企業(yè)、人員，予以集中公告曝光。公告記錄應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)代理機構(gòu)選擇、投標(biāo)企業(yè)資格審查、中標(biāo)人推薦和確定、評標(biāo)委員會成員確定和評標(biāo)專家考核等活動的重要參考。國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織招標(biāo)的工程建設(shè)項目確定招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)人代表、中標(biāo)人，不得選擇被公告的企業(yè)、人員及其所在企業(yè)。鼓勵國有及國有控股企業(yè)參照執(zhí)行。

五、提升公共資源交易平臺管理服務(wù)

（十四）建立全省統(tǒng)一的交易主體信息庫。加快實現(xiàn)涉及交易主體的各類信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，資質(zhì)資格、業(yè)績獎項、社會保障等信息共享共用。積極參與建設(shè)移動數(shù)字證書（CA）全國互認(rèn)網(wǎng)絡(luò)，推動實現(xiàn)數(shù)字證書（CA）一處辦理、全國通用。

（十五）加快數(shù)智技術(shù)推廣應(yīng)用。加快推進“天府交易通”建設(shè)，實現(xiàn)全省電子招標(biāo)領(lǐng)域各類信息系統(tǒng)互聯(lián)共享。推進房建、市政、交通、水利、自然資源等行業(yè)電子招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件體系數(shù)字化升級，加快建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、能源等行業(yè)電子招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件體系，推動依法必須招標(biāo)項目全覆蓋電子化交易。積極推動招標(biāo)投標(biāo)與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)融合發(fā)展，加快實現(xiàn)違法交易在線監(jiān)測預(yù)警，探索人工智能應(yīng)用于招標(biāo)文件合規(guī)檢測，充分發(fā)揮海量交易信息數(shù)據(jù)對于經(jīng)濟形勢分析、市場趨勢研判、政策執(zhí)行評估、交易秩序監(jiān)管等的重要作用。

（十六）整合優(yōu)化國有企業(yè)采購。加快推進國有企業(yè)自主招標(biāo)采購電子化交易。鼓勵國有企業(yè)使用已接入公共資源交易平臺的電子交易系統(tǒng)開展招標(biāo)、詢比、競價、談判等采購活動，對國有企業(yè)依法建設(shè)的電子交易系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)需求發(fā)布、供應(yīng)商響應(yīng)、成交等交易信息統(tǒng)一匯聚至四川省公共資源交易信息網(wǎng)。

（十七）持續(xù)降低交易成本。進一步優(yōu)化各級公共資源交易服務(wù)中心交易流程，清理減少不必要的登記、備案、驗證環(huán)節(jié)，統(tǒng)一公示接入本平臺的電子交易系統(tǒng)、工具軟件收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式等，公布亂收費舉報渠道。全面推行電子保函保險替代現(xiàn)金保證金，積極引入符合條件的金融機構(gòu)、擔(dān)保公司提供保函保險服務(wù)，有效降低擔(dān)保成本。

（十八）加強系統(tǒng)安全防護。全面清理排查各級公共資源交易服務(wù)中心在用信息系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)、堵塞安全漏洞，重點完善系統(tǒng)管理、運維崗位日常管理和風(fēng)險防控機制。健全科學(xué)有效的系統(tǒng)安全防護制度，提升日常防護、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置能力。完善數(shù)據(jù)安全防護體系，強化公共資源交易全過程數(shù)據(jù)安全管理。

六、提升招標(biāo)投標(biāo)政策效能

（十九）鼓勵創(chuàng)新和綠色招標(biāo)。首臺（套）重大技術(shù)裝備參與招標(biāo)投標(biāo)視同滿足市場占有率、使用業(yè)績等要求，對已投保的首臺（套）重大技術(shù)裝備一般不再收取質(zhì)量保證金。支持國有企業(yè)通過招標(biāo)投標(biāo)首購、訂購創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。支持招標(biāo)人合理設(shè)置綠色招標(biāo)采購標(biāo)準(zhǔn)，對原材料、生產(chǎn)制造工藝等明確環(huán)保、節(jié)能、低碳要求。鼓勵招標(biāo)人綜合考慮生產(chǎn)、包裝、物流、銷售、服務(wù)、回收和再利用等環(huán)節(jié)確定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色供應(yīng)鏈管理體系。

（二十）支持中小企業(yè)參與。除技術(shù)復(fù)雜、存在特殊要求外，省內(nèi)依法必須招標(biāo)的國家投資工程，招標(biāo)控制價在3000萬元以下的施工項目（標(biāo)段），面向建筑業(yè)中小企業(yè)發(fā)包，原則上優(yōu)先發(fā)包給小微建筑企業(yè)，鼓勵各地結(jié)合本地實際，適當(dāng)提高直接面向中小企業(yè)發(fā)包項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。依法必須招標(biāo)的政府采購工程項目，按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）規(guī)定對中小企業(yè)予以優(yōu)惠。鼓勵提高對中小企業(yè)的首付款比例。鼓勵大型企業(yè)和中小企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中明確對大型企業(yè)和中小企業(yè)組成聯(lián)合體的給予適當(dāng)評分獎勵，鼓勵招標(biāo)人優(yōu)先確定大型企業(yè)和中小企業(yè)組成的聯(lián)合體為中標(biāo)人；同步加強對聯(lián)合體資質(zhì)、業(yè)績的評審考察和對聯(lián)合體協(xié)議書執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防范借聯(lián)合體之名掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包。探索將支持中小企業(yè)參與招標(biāo)投標(biāo)情況列為國有企業(yè)履行社會責(zé)任考核內(nèi)容。