（四）規(guī)范招標(biāo)人代表選派。我省國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織委派招標(biāo)人代表的，原則上應(yīng)當(dāng)委托本單位人員擔(dān)任招標(biāo)人代表，確需委托外部專家的，應(yīng)當(dāng)從上下級單位及其所屬事業(yè)單位或與工程業(yè)務(wù)相關(guān)的其他國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)邀請有關(guān)人員擔(dān)任，且應(yīng)書面征得其所在單位同意；擬委托該項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、項目管理單位工作人員擔(dān)任招標(biāo)人代表的，被委托人員應(yīng)當(dāng)與所在單位簽訂勞動合同且繳納社保滿6個月。書面同意函、社保證明材料等納入項目招標(biāo)檔案。鼓勵國有企業(yè)參照前述要求選派招標(biāo)人代表。

（五）推進(jìn)招標(biāo)采購機(jī)制創(chuàng)新。探索建立符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和供應(yīng)鏈管理需要的招標(biāo)采購管理機(jī)制。支持國有企業(yè)通過聯(lián)合打捆、框架協(xié)議等方式集中組織實施招標(biāo)采購，指導(dǎo)國有企業(yè)非依法必須招標(biāo)項目結(jié)合實際選擇詢比、競價、談判、直采等交易方式。加強(qiáng)招標(biāo)采購與非招標(biāo)采購的銜接，支持科技創(chuàng)新、應(yīng)急搶險、以工代賑專項、村莊建設(shè)、造林種草等領(lǐng)域項目采用靈活方式發(fā)包。

二、改進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)管理

（六）建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登記和履職情況公示制度。對在川從業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實施統(tǒng)一登記管理，建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信息庫及信息共享機(jī)制，對登記信息實行有效期管理。不再從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)以及登記信息有效期屆滿未及時延續(xù)的企業(yè)和人員，應(yīng)當(dāng)清理出庫。未及時進(jìn)行信息變更登記導(dǎo)致庫內(nèi)信息沖突以及登記信息有效期屆滿的的企業(yè)和人員，不得參與依法必須招標(biāo)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的征集報名。加快招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選平臺與相關(guān)行業(yè)管理、監(jiān)督系統(tǒng)信息共享，完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息采集機(jī)制，確保企業(yè)、人員、代理業(yè)績等信息真實可信。開展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)履職情況公示，通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選平臺全面展示招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員履約、技術(shù)能力和信用等評價情況，為招標(biāo)人自主擇優(yōu)選擇提供有效參考。

（七）強(qiáng)化信用記錄管理。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項目負(fù)責(zé)人信用記錄管理辦法》，各級行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時按規(guī)定對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員在項目代理活動中的負(fù)面行為作出信用記錄。對存在負(fù)面行為記錄的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理的依法必須招標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)加大抽查、檢查力度。深入治理招標(biāo)代理領(lǐng)域亂收費(fèi)，采取有效舉措打擊價外加價等價格違法行為，對嚴(yán)重違法的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員依法予以處理并實行行業(yè)禁入。

（八）提升行業(yè)專業(yè)水平。組織開展全省統(tǒng)一的招標(biāo)代理從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力培訓(xùn)和考試，鼓勵招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員自愿參與，在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選平臺公開展示參與人員通過情況和所在機(jī)構(gòu)總體通過情況。對“零參與”招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理的依法必須招標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)。

三、創(chuàng)新評標(biāo)專家管理和評標(biāo)機(jī)制

（九）落實評標(biāo)專家全周期管理。修訂《四川省評標(biāo)專家和綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》，進(jìn)一步理順評標(biāo)專家?guī)旖M建單位與評標(biāo)專家的聘任關(guān)系，調(diào)整優(yōu)化負(fù)面行為積分標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廉潔教育，完善評標(biāo)專家公正履職承諾、保密管理、考核評價、定期輪換、對評標(biāo)結(jié)果終身負(fù)責(zé)等機(jī)制，健全從遴選到考核監(jiān)督的全過程全鏈條管理機(jī)制。

（十）創(chuàng)新評標(biāo)機(jī)制。省內(nèi)依法必須招標(biāo)項目采用電子招標(biāo)的，原則上優(yōu)先使用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。優(yōu)化遠(yuǎn)程異地評標(biāo)調(diào)度機(jī)制，實現(xiàn)根據(jù)各地評標(biāo)機(jī)位情況自動開展調(diào)度，推動省內(nèi)采用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)（主場）的項目比例逐步提升至50%以上。積極開展與重慶市及其他?。▍^(qū)、市）的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)合作，加快實現(xiàn)評標(biāo)專家資源跨地區(qū)共享。鼓勵各地積極推行隱藏投標(biāo)人信息的“雙盲”評審，探索投標(biāo)人資格、業(yè)績、信用等客觀量化評審和人工智能輔助評審，進(jìn)一步減少人為干擾。

（十一）提高評標(biāo)質(zhì)效。督促評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)，不得簡單以格式、體例、字（頁）數(shù)等細(xì)微偏差否決投標(biāo)。鼓勵招標(biāo)人將濫用人工智能軟件編制冗長、無序的投標(biāo)文件等影響正常評審秩序的情形納入否決投標(biāo)條款。合理確定評標(biāo)時間和評標(biāo)委員會人數(shù)，超過三分之一的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為評標(biāo)時間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長，必要時，適當(dāng)增加評標(biāo)委員會專家成員。優(yōu)化調(diào)整評標(biāo)專家抽取區(qū)域，推行評標(biāo)專家自主就近選擇公共資源交易中心遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。完善評標(biāo)費(fèi)用支付體系，全面推行評標(biāo)費(fèi)用在線支付。健全招標(biāo)人對評標(biāo)報告的審核程序，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評標(biāo)報告存在錯誤的，有權(quán)要求評標(biāo)委員會進(jìn)行復(fù)核糾正。