承擔(dān)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)任務(wù)的工程咨詢單位,負(fù)責(zé)按照要求開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)并提交后評(píng)價(jià)報(bào)告。
項(xiàng)目行業(yè)主管(監(jiān)管)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,支持工程咨詢單位做好相關(guān)工作,推動(dòng)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果應(yīng)用。
項(xiàng)目所在地的省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位,配合工程咨詢單位做好相關(guān)工作,推動(dòng)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果應(yīng)用。
項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)開(kāi)展自我總結(jié)評(píng)價(jià),積極配合工程咨詢單位做好相關(guān)工作,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供項(xiàng)目后評(píng)價(jià)所需要的相關(guān)文件資料,推動(dòng)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果應(yīng)用。
第二章
工作程序
第六條國(guó)家發(fā)展改革委聚焦黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,每年選取一定數(shù)量項(xiàng)目開(kāi)展后評(píng)價(jià),制定項(xiàng)目后評(píng)價(jià)年度計(jì)劃,印送有關(guān)項(xiàng)目行業(yè)主管(監(jiān)管)部門、省級(jí)發(fā)展改革部門和項(xiàng)目單位。
第七條列入后評(píng)價(jià)年度計(jì)劃的項(xiàng)目主要從以下項(xiàng)目中選擇:
(一)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有重大支撐和示范意義的項(xiàng)目;
(二)對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目;
(三)對(duì)優(yōu)化資源配置、調(diào)整投資方向、優(yōu)化重大布局有重要借鑒作用的項(xiàng)目;
(四)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新型投融資和運(yùn)營(yíng)模式,以及其他具有特殊示范意義的項(xiàng)目;
(五)跨地區(qū)、跨流域、工期長(zhǎng)、投資大、建設(shè)條件復(fù)雜,以及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生重大方案調(diào)整的項(xiàng)目;
(六)征地拆遷、移民安置規(guī)模較大,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生過(guò)社會(huì)穩(wěn)定事件的項(xiàng)目;
(七)使用中央預(yù)算內(nèi)投資(國(guó)債)數(shù)額較大且比例較高的項(xiàng)目;
(八)提供的產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)的項(xiàng)目;
(九)重大社會(huì)民生項(xiàng)目;
(十)社會(huì)輿論普遍關(guān)注的項(xiàng)目;
(十一)其他需要開(kāi)展后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。
第八條列入后評(píng)價(jià)年度計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)展自我總結(jié)評(píng)價(jià),項(xiàng)目單位應(yīng)在收到后評(píng)價(jià)年度計(jì)劃文件之日起2個(gè)月內(nèi),將自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送至國(guó)家發(fā)展改革委,同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)送至項(xiàng)目行業(yè)主管(監(jiān)管)部門、項(xiàng)目所在地的省級(jí)發(fā)展改革部門。情況特別復(fù)雜的項(xiàng)目在征得國(guó)家發(fā)展改革委同意后可適當(dāng)延長(zhǎng)報(bào)送期限。
項(xiàng)目單位對(duì)自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第九條項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告一般包括以下內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目概況:項(xiàng)目目標(biāo)、規(guī)劃政策符合性、建設(shè)必要性、建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模、項(xiàng)目單位及參建單位基本情況等。
(二)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程總結(jié):前期工作和要素保障、投資概算執(zhí)行、重大設(shè)計(jì)變更、資金使用、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行管理等。
(三)項(xiàng)目效益效果評(píng)價(jià):財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境損益及環(huán)保措施實(shí)施效果、資源和能源節(jié)約利用與保護(hù)效果、技術(shù)效果等。
(四)項(xiàng)目目標(biāo)及可持續(xù)性評(píng)價(jià):目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及其差距和原因、項(xiàng)目可持續(xù)性等。
(五)項(xiàng)目總結(jié):自我評(píng)價(jià)結(jié)論及相關(guān)建議。
開(kāi)展專題后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目主要聚焦專題評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行自我總結(jié)評(píng)價(jià),可簡(jiǎn)化編寫其他內(nèi)容。
核準(zhǔn)項(xiàng)目的自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告主要根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)及其核準(zhǔn)文件主要內(nèi)容和核準(zhǔn)要求執(zhí)行等情況進(jìn)行編寫。
第十條項(xiàng)目單位在編寫自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí),應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和項(xiàng)目實(shí)際,準(zhǔn)備以下資料(如有),供開(kāi)展后評(píng)價(jià)時(shí)查閱。
(一)項(xiàng)目前期文件。主要包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)(含概算)文件、項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、資金申請(qǐng)報(bào)告、開(kāi)工報(bào)告、用地預(yù)審與規(guī)劃選址報(bào)告、壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、節(jié)能報(bào)告、重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告、航道通航條件影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告、水土保持報(bào)告、金融機(jī)構(gòu)出具的融資承諾文件等資料,以及相關(guān)批復(fù)文件。
(二)項(xiàng)目實(shí)施文件。主要包括項(xiàng)目招投標(biāo)文件、主要合同文本、年度投資計(jì)劃、概算調(diào)整報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更資料、施工組織設(shè)計(jì)和施工總結(jié)、調(diào)試總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理文件、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、環(huán)保“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)文件等相關(guān)資料,以及相關(guān)批復(fù)文件。