近日,為健全重大項(xiàng)目后評價(jià)制度,規(guī)范項(xiàng)目后評價(jià)工作,提高投資決策水平和投資效益,建立政府投資支持基礎(chǔ)性、公益性、長遠(yuǎn)性重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制,加強(qiáng)政府和企業(yè)投資項(xiàng)目全生命周期管理,國家發(fā)展改革委印發(fā)《國家發(fā)展改革委重大項(xiàng)目后評價(jià)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》自2024年9月1日起施行,有效期5年。《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)中央政府投資項(xiàng)目后評價(jià)管理辦法和中央政府投資項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告編制大綱(試行)的通知》(發(fā)改投資〔2014〕2129號(hào))同時(shí)廢止。
列入后評價(jià)年度計(jì)劃的項(xiàng)目主要從以下項(xiàng)目中選擇:
(一)對高質(zhì)量發(fā)展、國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有重大支撐和示范意義的項(xiàng)目;
(二)對實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目;
(三)對優(yōu)化資源配置、調(diào)整投資方向、優(yōu)化重大布局有重要借鑒作用的項(xiàng)目;
(四)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新型投融資和運(yùn)營模式,以及其他具有特殊示范意義的項(xiàng)目;
(五)跨地區(qū)、跨流域、工期長、投資大、建設(shè)條件復(fù)雜,以及項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生重大方案調(diào)整的項(xiàng)目;
(六)征地拆遷、移民安置規(guī)模較大,在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生過社會(huì)穩(wěn)定事件的項(xiàng)目;
(七)使用中央預(yù)算內(nèi)投資(國債)數(shù)額較大且比例較高的項(xiàng)目;
(八)提供的產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)的項(xiàng)目;
(九)重大社會(huì)民生項(xiàng)目;
(十)社會(huì)輿論普遍關(guān)注的項(xiàng)目;
(十一)其他需要開展后評價(jià)的項(xiàng)目。
以下為通知原文
國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《國家發(fā)展改革委重大項(xiàng)目后評價(jià)管理辦法》的通知
發(fā)改評督規(guī)〔2024〕1103號(hào)
國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委:
為健全重大項(xiàng)目后評價(jià)制度,規(guī)范項(xiàng)目后評價(jià)工作,提高投資決策水平和投資效益,建立政府投資支持基礎(chǔ)性、公益性、長遠(yuǎn)性重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制,加強(qiáng)政府和企業(yè)投資項(xiàng)目全生命周期管理,我們研究制定了《國家發(fā)展改革委重大項(xiàng)目后評價(jià)管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。
國家發(fā)展改革委
2024年7月22日
國家發(fā)展改革委重大項(xiàng)目后評價(jià)管理辦法
第一章
總則
第一條為健全重大項(xiàng)目后評價(jià)制度,規(guī)范項(xiàng)目后評價(jià)工作,提高投資決策水平和投資效益,建立政府投資支持基礎(chǔ)性、公益性、長遠(yuǎn)性重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制,加強(qiáng)政府和企業(yè)投資項(xiàng)目全生命周期管理,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》《政府投資條例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》《中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》等要求,制定本辦法。
第二條國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)或核報(bào)國務(wù)院審批、核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目(不含境外投資、外商投資項(xiàng)目)后評價(jià),以及國家發(fā)展改革委開展的中央預(yù)算內(nèi)投資(國債)項(xiàng)目后評價(jià)工作,適用本辦法。
第三條本辦法所稱項(xiàng)目后評價(jià),是指選取有代表性的項(xiàng)目,在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并投入使用一定時(shí)間后,將項(xiàng)目建成后所達(dá)到的實(shí)際效果與項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)(含概算)文件及其審批文件、項(xiàng)目申請書及其核準(zhǔn)文件的主要內(nèi)容進(jìn)行對比分析,找出差距及原因,提出評價(jià)意見和對策建議,并反饋到項(xiàng)目參與各方,形成良性項(xiàng)目決策和管理機(jī)制。
根據(jù)需要,可以對同行業(yè)、同區(qū)域多個(gè)項(xiàng)目開展專題后評價(jià)。專題后評價(jià)既可以對項(xiàng)目全過程進(jìn)行評價(jià),也可以聚焦特定領(lǐng)域進(jìn)行評價(jià)。
第四條項(xiàng)目后評價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、科學(xué)、公正的原則,保持順暢的信息溝通和反饋,為不斷完善投資事中事后監(jiān)管體系服務(wù)。
第五條國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)項(xiàng)目后評價(jià)的組織和管理工作。具體包括:制定項(xiàng)目后評價(jià)制度,制定項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告編寫通用大綱,建立項(xiàng)目后評價(jià)信息管理系統(tǒng),制定項(xiàng)目后評價(jià)年度計(jì)劃,委托并指導(dǎo)工程咨詢單位開展項(xiàng)目后評價(jià),推動(dòng)項(xiàng)目后評價(jià)成果應(yīng)用,開展項(xiàng)目后評價(jià)工作宣傳培訓(xùn)等。