繼重慶之后，福建成為全國第二個明確發(fā)文提出要開展建筑企業(yè)自有工人試點的省市。近日，福建省住建廳發(fā)布關于印發(fā)《福建省培育新時代建筑企業(yè)自有工人試點工作方案》的通知(閩建筑〔2024〕28號)。

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　　工作目標

　　利用兩年的時間在我省房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域開展試點工作，深化建筑業(yè)勞務用工組織模式改革，加快培育建筑企業(yè)自有產(chǎn)業(yè)工人隊伍。力爭實現(xiàn)試點項目的施工現(xiàn)場自有工人比例在試點第一年、第二年分別達到的10%、20%，特種作業(yè)人員自有工人比例分別達到的40%、80%以上。

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　　試點工作分三個階段實施：

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準備階段(2024年7月～2024年8月)

　　1.確定試點企業(yè)

　　(1)省、市建筑業(yè)龍頭企業(yè)自愿報名，并作為試點牽頭單位具體推進。鼓勵其他總承包企業(yè)積極報名參與試點工作。

　　(2)各設區(qū)市、建筑之鄉(xiāng)住建主管部門推薦一批本地專業(yè)承包企業(yè)和施工勞務企業(yè)參與試點工作。

　　2.確定試點項目

　　試點牽頭單位遴選1-2個項目作為試點項目，并于2024年7月20日前報送。省住建廳建立試點項目庫，對試點項目進行動態(tài)跟蹤管理。

　　試點項目原則上為2024年新開工且剩余工期超過1年的房屋建筑和市政基礎設施工程的總承包項目或?qū)I(yè)承包項目。

　　優(yōu)先安排“建筑之鄉(xiāng)”項目、創(chuàng)優(yōu)項目和智能建造項目為試點項目。

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實施階段(2024年9月～2026年4月)

　　試點企業(yè)以培育建筑起重機械安裝拆卸工等特種作業(yè)人員、高等級技能工人、產(chǎn)業(yè)工人為重點，聚焦項目施工安全、質(zhì)量、進度管理，逐步建立滿足施工需要的自有班組及自有骨干工人。

　　試點牽頭單位應當積極推動自有工人施工，在試點項目各環(huán)節(jié)予以落實;提高危險性較大的分部分項工程自有工人比例。

　　試點項目實行專業(yè)分包或勞務分包的，應當優(yōu)先選用具備作業(yè)資格的試點專業(yè)承包企業(yè)和勞務企業(yè)，并在分包合同中明確要求自有工人施工的事項;已簽訂分包合同的，應當簽訂補充協(xié)議。

　　分包單位培育發(fā)展一批具有專業(yè)特色的核心技術工人隊伍，推動企業(yè)實體化經(jīng)營;按照分包合同和試點方案要求，落實自有工人施工要求。

　　支持試點牽頭單位與專業(yè)水平精、口碑好、自有工人數(shù)多的專業(yè)承包企業(yè)和勞務企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關系，形成較為穩(wěn)定的自有隊伍。

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總結階段(2026年5月～2026年8月) 對試點情況進行階段性總結，構建建筑企業(yè)自有工人模式下建設各方主體的質(zhì)量安全責任體系，并逐步在全省推廣實施。

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　　獎勵措施

　　充分考慮自有工人施工成本，優(yōu)化定額費用編制;保障自有工人作業(yè)條件和生活環(huán)境，適當調(diào)增試點項目安全文明施工費費率。支持建設單位對試點項目實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價獎勵辦法。落實財稅支持政策，對取得國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書且符合條件的建筑工人，按規(guī)定給予技能提升補貼。對于自有工人比例達到試點目標的項目，在省內(nèi)獎項評選中予以優(yōu)先考慮。對試點項目成效顯著的企業(yè)予以表揚并納入信用評價。