第七十五條[招標人違規(guī)行為]
招標人和中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同,合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件的內(nèi)容不一致,或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正,可以處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款。
第七十六條[中標人違約行為]
中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反招標投標法和本條例規(guī)定將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額5‰以上10‰以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七十七條[違法投訴和不答復]
投標人或者其他利害關(guān)系人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
招標人不按照規(guī)定對異議作出答復,繼續(xù)進行招標投標活動的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正,拒不改正或者不能改正并影響中標結(jié)果的,依照本條例第八十二條的規(guī)定處理。
◆第一款情形可以在招標文件中約定不退還投標保證金;第二款處罰即依法重新招標或評標。
第七十八條[招標師違法行為]
取得招標職業(yè)資格的專業(yè)人員違反國家有關(guān)規(guī)定辦理招標業(yè)務(wù)的,責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,暫停一定期限內(nèi)從事招標業(yè)務(wù);情節(jié)特別嚴重的,取消招標職業(yè)資格。
◆招標師應(yīng)該依法從業(yè)。國家制定招標師考試、注冊從業(yè)和繼續(xù)教育的考核管理的實施辦法。
第七十九條[依法公告違法行為]
國家建立招標投標信用制度。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當依法公告對招標人、招標代理機構(gòu)、投標人、評標委員會成員等當事人違法行為的行政處理決定。
◆運用信息技術(shù),建立招標投標信用信息共享體系。
第八十條[行政監(jiān)管違法行為]
項目審批、核準部門不依法審批、核準項目招標范圍、招標方式、招標組織形式的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
有關(guān)行政監(jiān)督部門不依法履行職責,對違反招標投標法和本條例規(guī)定的行為不依法查處,或者不按照規(guī)定處理投訴、不依法公告對招標投標當事人違法行為的行政處理決定的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
項目審批、核準部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八十一條[工作人員違法干涉行為]
國家工作人員利用職務(wù)便利,以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標投標活動,有下列情形之一的,依法給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的,依法給予降級或者撤職處分;情節(jié)特別嚴重的,依法給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)要求對依法必須進行招標的項目不招標,或者要求對依法應(yīng)當公開招標的項目不公開招標;
(二)要求評標委員會成員或者招標人以其指定的投標人作為中標候選人或者中標人,或者以其他方式非法干涉評標活動,影響中標結(jié)果;
(三)以其他方式非法干涉招標投標活動。
第八十二條[違法招標投標無效]
依法必須進行招標的項目的招標投標活動違反招標投標法和本條例的規(guī)定,對中標結(jié)果造成實質(zhì)性影響,且不能采取補救措施予以糾正的,招標、投標、中標無效,應(yīng)當依法重新招標或者評標。
◆已經(jīng)簽訂的合同屬于無效合同,據(jù)此結(jié)合實際作出處理。
第七章附則
第八十三條[行業(yè)自律組織]
招標投標協(xié)會按照依法制定的章程開展活動,加強行業(yè)自律和服務(wù)。
◆建立招標投標行業(yè)、企業(yè)和個人誠信自律機制是維護和規(guī)范招標投標市場競爭秩序的基礎(chǔ)。
第八十四條[政府采購規(guī)定]
政府采購的法律、行政法規(guī)對政府采購貨物、服務(wù)的招標投標另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八十五條[執(zhí)行時間]
本條例自2012年2月1日起施行。
◆注意施行時間與招標項目執(zhí)行的工作界限。