堅持安全可控。全面落實總體國家安全觀，堅持促進發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一、安全可控和開放創(chuàng)新并重，嚴格落實網絡安全各項法律法規(guī)制度，全面構建制度、管理和技術銜接配套的安全防護體系，切實守住網絡安全底線。

3. 主要目標。

到2025年，與政府治理能力現代化相適應的數字政府頂層設計更加完善、統(tǒng)籌協調機制更加健全，政府數字化履職能力、安全保障、制度規(guī)則、數據資源、平臺支撐等數字政府體系框架基本形成，政府履職數字化、智能化水平顯著提升，政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化取得重要進展，數字政府建設在服務黨和國家重大戰(zhàn)略、促進經濟社會高質量發(fā)展、建設人民滿意的服務型政府等方面發(fā)揮重要作用。

到2035年，與國家治理體系和治理能力現代化相適應的數字政府體系框架更加成熟完備，整體協同、敏捷高效、智能精準、開放透明、公平普惠的數字政府基本建成，為基本實現社會主義現代化提供有力支撐。

二、構建協同高效的政府數字化履職能力體系

全面推進政府履職和政務運行數字化轉型，統(tǒng)籌推進各行業(yè)各領域政務應用系統(tǒng)集約建設、互聯互通、協同聯動，創(chuàng)新行政管理和服務方式，全面提升政府履職效能。

(一)強化經濟運行大數據監(jiān)測分析，提升經濟調節(jié)能力。

將數字技術廣泛應用于宏觀調控決策、經濟社會發(fā)展分析、投資監(jiān)督管理、財政預算管理、數字經濟治理等方面，全面提升政府經濟調節(jié)數字化水平。加強經濟數據整合、匯聚、治理。全面構建經濟治理基礎數據庫，加強對涉及國計民生關鍵數據的全鏈條全流程治理和應用，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)高質量發(fā)展。運用大數據強化經濟監(jiān)測預警。加強覆蓋經濟運行全周期的統(tǒng)計監(jiān)測和綜合分析能力，強化經濟趨勢研判，助力跨周期政策設計，提高逆周期調節(jié)能力。提升經濟政策精準性和協調性。充分發(fā)揮國家規(guī)劃綜合管理信息平臺作用，強化經濟運行動態(tài)感知，促進各領域經濟政策有效銜接，持續(xù)提升經濟調節(jié)政策的科學性、預見性和有效性。

(二)大力推行智慧監(jiān)管，提升市場監(jiān)管能力。

充分運用數字技術支撐構建新型監(jiān)管機制，加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管，以有效監(jiān)管維護公平競爭的市場秩序。以數字化手段提升監(jiān)管精準化水平。加強監(jiān)管事項清單數字化管理，運用多源數據為市場主體精準“畫像”，強化風險研判與預測預警。加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺建設，根據企業(yè)信用實施差異化監(jiān)管。加強重點領域的全主體、全品種、全鏈條數字化追溯監(jiān)管。以一體化在線監(jiān)管提升監(jiān)管協同化水平。大力推行“互聯網+監(jiān)管”，構建全國一體化在線監(jiān)管平臺，推動監(jiān)管數據和行政執(zhí)法信息歸集共享和有效利用，強化監(jiān)管數據治理，推動跨地區(qū)、跨部門、跨層級協同監(jiān)管，提升數字貿易跨境監(jiān)管能力。以新型監(jiān)管技術提升監(jiān)管智能化水平。充分運用非現場、物聯感知、掌上移動、穿透式等新型監(jiān)管手段，彌補監(jiān)管短板，提升監(jiān)管效能。強化以網管網，加強平臺經濟等重點領域監(jiān)管執(zhí)法，全面提升對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管能力。

(三)積極推動數字化治理模式創(chuàng)新，提升社會管理能力。

推動社會治理模式從單向管理轉向雙向互動、從線下轉向線上線下融合，著力提升矛盾糾紛化解、社會治安防控、公共安全保障、基層社會治理等領域數字化治理能力。提升社會矛盾化解能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，提升網上行政復議、網上信訪、網上調解、智慧法律援助等水平，促進矛盾糾紛源頭預防和排查化解。推進社會治安防控體系智能化。加強“雪亮工程”和公安大數據平臺建設，深化數字化手段在國家安全、社會穩(wěn)定、打擊犯罪、治安聯動等方面的應用，提高預測預警預防各類風險的能力。推進智慧應急建設。優(yōu)化完善應急指揮通信網絡，全面提升應急監(jiān)督管理、指揮救援、物資保障、社會動員的數字化、智能化水平。提高基層社會治理精準化水平。實施“互聯網+基層治理”行動，構建新型基層管理服務平臺，推進智慧社區(qū)建設，提升基層智慧治理能力。

(四)持續(xù)優(yōu)化利企便民數字化服務，提升公共服務能力。