為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19 號）、《云南省人民政府辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（云政辦發(fā)〔2017〕85號）、《云南省人民政府關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增的意見》（云政發(fā)〔2021〕21 號）及《云南省促進建筑業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》（云建建〔2022〕44 號）精神，加快建筑產業(yè)轉型升級，促進昆明市建筑業(yè)高質量發(fā)展，結合昆明工作實際，進一步提出如下措施。

一、優(yōu)化資質資格管理。對本市企業(yè)進一步簡化工程建設企業(yè)資質類別和等級設置，打破資質逐級晉升限制，試點昆明市施工總承包企業(yè)直接申請省級權限內對應總承包等級所包含的專業(yè)承包資質；持住房城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)資質的市外企業(yè)，五年內在云南省投資（承攬）施工合同額超過 5 億元以上、并在昆明市設立獨立法人子公司的，許可市級權限內對應最高等級資質。推動勞務企業(yè)轉型升級，大力發(fā)展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的作業(yè)企業(yè)，按市級權限實行專業(yè)作業(yè)資質備案管理。（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會配合）

二、深入推進建設工程保函保證保險應用。對房屋建筑和市政基礎設施工程項目中全面實行建設工程保函保證保險，包括工程投標保證保險、工程質量保證保險、合同履約保證保險、工程款支付保證保險。各方市場主體能夠通過提交與銀行、保險機構簽訂的已生效的投標保證、履約保證、質量保證、支付保證等保函、保險，可以替代相對應合法設立的現(xiàn)金保證金并具有同等效力，相關部門和建設單位應當接受，鼓勵招標人免收投標人保證金。（市住房城鄉(xiāng)建設局、市政務服務局牽頭，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會配合）

三、規(guī)范工程價款結算。建設單位應有滿足施工所需的資金安排，原則上應向施工單位提供工程款支付擔保。建設單位應按照房屋建筑和市政基礎設施工程施工過程結算的有關規(guī)定，在建設合同中約定施工過程結算周期、工程進度款結算辦法等內容，并按約定支付工程款。子單位工程或分部工程驗收通過時原則上應及時完成工程款結算，不得以設計變更、工程商洽等理由變相拖延結算。政府投資項目應嚴格執(zhí)行工程預付款制度，施工合同約定的工程預付款應不低于合同總價（扣除暫列金額）的 10%，及時按合同約定足額向承包單位支付預付款。政府投資工程應當按照國家有關規(guī)定及招標文件規(guī)定，按照工程進度和合同約定及時、足額辦理政府投資資金撥付。（市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市財政局牽頭，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會配合）

四、培育優(yōu)質建筑業(yè)企業(yè)。大力發(fā)展資質以上建筑業(yè)企業(yè)，根據企業(yè)綜合實力、信譽度對建筑企業(yè)進行綜合評定，定期評選并建立信譽良好建筑業(yè)企業(yè)名錄。新統(tǒng)計入庫建筑業(yè)企業(yè)，當年產值超過 3 億元的，給予一次性 30 萬獎勵。建筑業(yè)施工總承包資質升級為綜合、甲級的建筑業(yè)企業(yè)，分別給予 200 萬元、100 萬元的一次性獎勵。所需資金由市、縣兩級財政按各 50%的比例給予安排，并納入市、縣兩級住房城鄉(xiāng)建設部門年度預算保障。（市住房城鄉(xiāng)建設局、市財政局牽頭，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會配合）

五、發(fā)揮政府和國有投資項目的示范作用。政府或國有資金投資的房屋建筑和市政工程項目，在同等條件下優(yōu)先與信譽良好的重點建筑業(yè)企業(yè)合作，倡導采用工程總承包、全過程咨詢服務，實施裝配式建造，促進投資、設計、開發(fā)、施工、運營維護、部品部件生產全產業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵市外建筑業(yè)企業(yè)與昆明市建筑業(yè)企業(yè)采用聯(lián)合體形式投標，參與市政工程、軌道交通、橋梁隧道、公路交通、大型水利設施等施工技術、資質和業(yè)績等資信要求高的重大基礎設施建設。（市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市政務服務局牽頭，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會，市屬國有企業(yè)配合）