創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。勘察設(shè)計(jì)科技創(chuàng)新投入持續(xù)加大，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得突破，產(chǎn)業(yè)賦能作用不斷顯現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)讓收入大幅提升。行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快，建筑信息模型（BIM）正向設(shè)計(jì)、協(xié)同設(shè)計(jì)逐步推廣，數(shù)字化交付比例穩(wěn)步提升。

人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。符合工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制基本完善，從業(yè)人員技術(shù)能力顯著提升，行業(yè)復(fù)合型人才、高技能人才比例不斷提高，青年人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，人才結(jié)構(gòu)明顯改善，培養(yǎng)一批行業(yè)領(lǐng)軍人物。

發(fā)展效益進(jìn)一步提高。工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入持續(xù)增長(zhǎng)，年增長(zhǎng)率不低于GDP增幅。工程總承包、全過(guò)程工程咨詢(xún)、建筑師負(fù)責(zé)制等新業(yè)務(wù)模式得到有效推行。大型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)綜合化、集成化發(fā)展，中小型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展，培育一批高端設(shè)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)品牌，境外勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)份額穩(wěn)步提高，“中國(guó)設(shè)計(jì)”國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)。

三、健全市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（一）穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革。

優(yōu)化勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理制度，逐步精簡(jiǎn)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別、等級(jí)。完善注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師考試制度，推進(jìn)注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度實(shí)施，培育壯大注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員隊(duì)伍。完善個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度，進(jìn)一步落實(shí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的權(quán)利和責(zé)任。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，定期組織開(kāi)展集中檢查及動(dòng)態(tài)核查，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和相關(guān)技術(shù)人員的監(jiān)管和核查懲戒力度。

（二）營(yíng)造健康有序市場(chǎng)環(huán)境。

進(jìn)一步清理廢除妨礙全國(guó)勘察設(shè)計(jì)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，完善對(duì)跨地區(qū)、跨行業(yè)承攬業(yè)務(wù)企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建開(kāi)放有序的全國(guó)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)。組織編制不同種類(lèi)工程建設(shè)組織模式下的合同示范文本，維護(hù)市場(chǎng)主體平等地位。支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布行業(yè)服務(wù)成本信息，探索推進(jìn)“人工時(shí)”計(jì)價(jià)模式，引導(dǎo)合理設(shè)計(jì)取費(fèi)和設(shè)計(jì)周期。充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，打造良好行業(yè)生態(tài)。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化招投標(biāo)管理制度。

持續(xù)完善勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)機(jī)制，探索符合勘察設(shè)計(jì)特點(diǎn)的招標(biāo)方式。倡導(dǎo)按質(zhì)擇優(yōu)的評(píng)標(biāo)原則，適度增加技術(shù)標(biāo)權(quán)重，鼓勵(lì)品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)防惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。推動(dòng)實(shí)施投標(biāo)方案未中標(biāo)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，保護(hù)創(chuàng)作積極性。探索評(píng)定分離制度，強(qiáng)化發(fā)包方自主定標(biāo)權(quán)利和責(zé)任。推行專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)公示制度，接受公眾和輿論監(jiān)督。

（四）完善信用管理和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。

推進(jìn)將勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量信息、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查技術(shù)服務(wù)信息納入信用信息管理。建立信用信息報(bào)送和共享制度，推進(jìn)信用信息科學(xué)規(guī)范使用，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)和質(zhì)量安全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。完善過(guò)懲相當(dāng)?shù)男庞脩徒錂C(jī)制，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開(kāi)展信用修復(fù)。完善全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與交通、水利等相關(guān)平臺(tái)互聯(lián)互通和信息共享，加大勘察設(shè)計(jì)信用信息公開(kāi)力度。

四、保障勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，嚴(yán)守發(fā)展底線(xiàn)

（一）加強(qiáng)建筑和城市風(fēng)貌管理。

嚴(yán)把建筑設(shè)計(jì)方案審查關(guān)，完善城市、街區(qū)、建筑等相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和管理制度，強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)對(duì)建筑的指導(dǎo)約束。加強(qiáng)超大體量公共建筑、超高層地標(biāo)建筑、重點(diǎn)地段建筑和大型城市雕塑管理，大型公共建筑設(shè)計(jì)方案要按照重大建筑項(xiàng)目管理程序進(jìn)行審議和審批。探索建立城市總建筑師制度。嚴(yán)格管控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中“一圖多地用”“一圖重復(fù)用”行為，提升住宅建筑設(shè)計(jì)品質(zhì)。開(kāi)展“國(guó)家建筑獎(jiǎng)”評(píng)選工作，引領(lǐng)建筑設(shè)計(jì)和建造水平全面提升。