國務院負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門建立國家統(tǒng)一的拖欠中小企業(yè)款項投訴平臺,加強投訴處理機制建設,與相關部門、地方人民政府信息共享、協(xié)同配合。
第二十五條 受理投訴部門應當按照“屬地管理、分級負責,誰主管誰負責、誰監(jiān)管誰負責”的原則,自正式受理之日起10個工作日內,按程序將投訴轉交有關部門或者地方人民政府指定的部門(以下統(tǒng)稱處理投訴部門)處理。
處理投訴部門應當自收到投訴材料之日起30日內形成處理結果,以書面形式反饋投訴人,并反饋受理投訴部門。情況復雜或者有其他特殊原因的,經部門負責人批準,可適當延長,但處理期限最長不得超過90日。
被投訴人應當配合處理投訴部門工作。處理投訴部門應當督促被投訴人及時反饋情況。被投訴人未及時反饋或者未按規(guī)定反饋的,處理投訴部門應當向其發(fā)出督辦書;收到督辦書仍拒不配合的,處理投訴部門可以約談、通報被投訴人,并責令整改。
投訴人應當與被投訴人存在合同關系,不得虛假、惡意投訴。
受理投訴部門和處理投訴部門的工作人員,對在履行職責中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息負有保密義務。
第二十六條 機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項依法依規(guī)被認定為失信的,受理投訴部門和有關部門按程序將有關失信情況記入相關主體信用記錄。情節(jié)嚴重或者造成嚴重不良社會影響的,將相關信息納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),向社會公示;對機關、事業(yè)單位在公務消費、辦公用房、經費安排等方面采取必要的限制措施,對大型企業(yè)在財政資金支持、投資項目審批、融資獲取、市場準入、資質評定、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制。
第二十七條 審計機關依法對機關、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項情況實施審計監(jiān)督。
第二十八條 國家依法開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和營商環(huán)境評價時,應當將保障中小企業(yè)款項支付工作情況納入評估和評價內容。
第二十九條 國務院負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準,建立企業(yè)規(guī)模類型測試平臺,提供中小企業(yè)規(guī)模類型自測服務。
對中小企業(yè)規(guī)模類型有爭議的,可以向主張為中小企業(yè)一方所在地的縣級以上地方人民政府負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門申請認定。人力資源社會保障、市場監(jiān)督管理、統(tǒng)計等相關部門應當應認定部門的請求,提供必要的協(xié)助。
第三十條 國家鼓勵法律服務機構為與機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)存在支付糾紛的中小企業(yè)提供公益法律服務。
新聞媒體應當開展對保障中小企業(yè)款項支付相關法律法規(guī)政策的公益宣傳,依法加強對機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項行為的輿論監(jiān)督。
第四章 法律責任
第三十一條 機關、事業(yè)單位違反本條例,有下列情形之一的,由其上級機關、主管部門責令改正;拒不改正的,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分:
(一)未在規(guī)定的期限內支付中小企業(yè)貨物、工程、服務款項;
(二)拖延檢驗、驗收;
(三)強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票、應收賬款電子憑證等非現(xiàn)金支付方式,或者利用商業(yè)匯票、應收賬款電子憑證等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限;
(四)沒有法律、行政法規(guī)依據(jù),要求以審計機關的審計結果作為結算依據(jù);
(五)違法收取保證金,拒絕接受中小企業(yè)以金融機構出具的保函等提供保證,或者不及時與中小企業(yè)對保證金進行核算并退還;
(六)以法定代表人或者主要負責人變更,履行內部付款流程,或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收備案、決算審計等為由,拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項;
(七)未按照規(guī)定公開逾期尚未支付中小企業(yè)款項信息。
第三十二條 機關、事業(yè)單位有下列情形之一的,依法追究責任:
(一)使用財政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務,未按照批準的預算執(zhí)行;
(二)要求施工單位對政府投資項目墊資建設。
第三十三條