(一)評(píng)審專家的資格條件。為確保評(píng)審過程的公正性和專業(yè)性,公款競(jìng)爭(zhēng)性存放評(píng)審專家應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和品行、必要的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)?!掇k法》規(guī)定評(píng)審專家需滿足70周歲以下,從事財(cái)會(huì)工作滿8年,具備中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱,并熟悉公款競(jìng)爭(zhēng)性存放管理等相關(guān)政策的基本條件。同時(shí),為有效防范公款存放中發(fā)生利益沖突和利益輸送,《辦法》延續(xù)以往要求,明確評(píng)審專家的配偶、子女及其配偶和特定關(guān)系人未在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)任職(包括一般工作)或擔(dān)任顧問。
(二)評(píng)審專家的申請(qǐng)與審核。為確保申請(qǐng)人提交的申報(bào)材料真實(shí)完整且符合條件,要求申請(qǐng)人填寫《評(píng)審專家申請(qǐng)登記表》,如實(shí)反映本人學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱、工作經(jīng)歷等信息,并對(duì)利益回避情況進(jìn)行承諾。主管部門應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人的資格條件進(jìn)行審核并蓋章確認(rèn)。經(jīng)主管部門審核后,符合條件的申請(qǐng)人需將相關(guān)證明材料上傳網(wǎng)上招標(biāo)平臺(tái)“專家?guī)?rdquo;模塊,由省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核認(rèn)定,并將審核結(jié)果通知申請(qǐng)人。
(三)評(píng)審專家的權(quán)利與義務(wù)。為促進(jìn)評(píng)審專家權(quán)利義務(wù)相匹配,《辦法》明確了評(píng)審專家在公款競(jìng)爭(zhēng)性存放評(píng)審活動(dòng)中,享有制度情況知情權(quán)、獨(dú)立評(píng)審權(quán)、評(píng)審結(jié)果表決權(quán)、勞務(wù)報(bào)酬獲取權(quán)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)參與權(quán)等權(quán)利;應(yīng)履行準(zhǔn)時(shí)參加評(píng)審、遵守評(píng)審紀(jì)律、客觀公正履責(zé)、違規(guī)行為報(bào)告、配合處理質(zhì)疑等義務(wù)。
(四)評(píng)審專家的抽取與使用。《辦法》明確了評(píng)審專家對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任,并對(duì)抽取方式與時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)專家補(bǔ)抽、爭(zhēng)議異議處理、專家信息保密等重要內(nèi)容作出原則性規(guī)定,確保現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審過程規(guī)范有序。
(五)評(píng)審專家的動(dòng)態(tài)調(diào)整。通過日常申請(qǐng)、定期復(fù)審相結(jié)合的方式,加強(qiáng)評(píng)審專家常態(tài)化管理。一是日常可隨時(shí)提交增補(bǔ)、變更與退庫申請(qǐng)。申請(qǐng)人可隨時(shí)通過網(wǎng)上招標(biāo)平臺(tái)發(fā)起增補(bǔ)申請(qǐng)。如評(píng)審專家發(fā)生聯(lián)系方式等信息變更或不愿意繼續(xù)擔(dān)任、不再符合資格條件時(shí),應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)變更或退出。為簡(jiǎn)化流程,評(píng)審專家信息變更和退庫均只需本人發(fā)起申請(qǐng),無需主管部門確認(rèn)。二是定期開展在庫評(píng)審專家資格復(fù)審。為確保在庫評(píng)審專家符合資格條件,每年各省級(jí)行政事業(yè)單位主管部門對(duì)在庫專家的資格條件進(jìn)行復(fù)審,并督促需要退出和增補(bǔ)的專家通過網(wǎng)上招標(biāo)平臺(tái)“專家?guī)?rdquo;模塊提交申請(qǐng)。省財(cái)政廳以適當(dāng)方式向各省級(jí)行政事業(yè)單位通報(bào)最新專家名單。