，不得設置限制民營企業(yè)參與的招標條件、評標標準。對因通過資格預審的申請人少于3人等招標失敗的，重新組織招標時應重新審查項目基本條件、評標標準，確保不存在不利于民營企業(yè)參與的招標條件，最大程度鼓勵民營企業(yè)參與；若無法選擇符合條件的特許經(jīng)營者，應重新論證采取特許經(jīng)營模式的必要性和可行性。

五、規(guī)范盤活存量資產(chǎn)

對不涉及新建、改擴建的盤活存量資產(chǎn)項目，要結(jié)合項目歷史運營和本地區(qū)實際情況，合理預測項目收益、確定項目估值，深入論證采取特許經(jīng)營模式的可行性和必要性。要嚴格落實防范化解地方政府隱性債務風險的要求，不得以盤活存量資產(chǎn)為名，將特許經(jīng)營模式異化為地方政府、地方國有企業(yè)或平臺公司變賣資產(chǎn)、變相融資的手段，嚴禁在盤活存量資產(chǎn)過程中新增地方政府隱性債務等各類風險。要優(yōu)先支持民營企業(yè)通過特許經(jīng)營模式參與盤活存量資產(chǎn)項目，鼓勵符合條件的國有企業(yè)規(guī)范參與不涉及新建和改擴建的盤活存量資產(chǎn)特許經(jīng)營項目。

六、加強特許經(jīng)營方案把關(guān)

地方各級發(fā)展改革部門要切實負起特許經(jīng)營方案審核責任。對采取資本金注入的政府投資項目，應比照政府投資項目可行性研究報告審批權(quán)限，由相關(guān)發(fā)展改革部門審核特許經(jīng)營方案；對企業(yè)投資項目，應比照核準（備案）權(quán)限，由相關(guān)發(fā)展改革部門審核特許經(jīng)營方案。對由其他部門負責審批、核準或備案的項目，原則上應由與其他部門同級的發(fā)展改革部門審核特許經(jīng)營方案。負責審核特許經(jīng)營方案的發(fā)展改革部門要在全國PPP項目信息系統(tǒng)中及時上傳完整規(guī)范的特許經(jīng)營方案審核證明文件。

七、做好信息填報和審核把關(guān)

各省級發(fā)展改革委要用好全國PPP項目信息系統(tǒng)，指導地方各級發(fā)展改革部門組織實施機構(gòu)、特許經(jīng)營者等及時填報項目信息，并對填報信息進行審核確認。經(jīng)省級發(fā)展改革委確認通過且實施機構(gòu)啟動特許經(jīng)營者選擇程序的項目，將通過全國PPP項目信息系統(tǒng)向社會公開。對不符合PPP新機制要求的特許經(jīng)營項目，省級發(fā)展改革委要指導有關(guān)地方發(fā)展改革部門，及時組織有關(guān)方面優(yōu)化完善特許經(jīng)營方案，規(guī)范推進建設實施流程，嚴格按照PPP新機制要求實施特許經(jīng)營項目。