(三)省交通運輸廳負責國高網(wǎng)新(改)建項目、省立項審批(或核準)的水運工程建設項目的招標投標活動的監(jiān)管。
(四)市級招標投標監(jiān)管部門負責其他公路水運新(改)建項目的招標投標活動的監(jiān)管。市、縣級招標投標監(jiān)管部門的具體監(jiān)管職責分工由設區(qū)市招標投標監(jiān)管部門自行制定,但涉及高速公路、普通國道項目的具體監(jiān)管職責應由設區(qū)市招標投標監(jiān)管部門承擔。
(五)各級招標投標監(jiān)管部門應落實好交通運輸行業(yè)監(jiān)管要求,負責對轄區(qū)內(nèi)公路水運工程建設項目招標投標進行全過程監(jiān)管,具體為招標文件(含資格預審文件,下同)備案、評標委員會成員確定方式、評標專家抽取、開評定標監(jiān)督、招標投標情況書面報告?zhèn)浒?、投訴處理、招標投標違法違規(guī)行為查處等。各級交通運輸部門應加強合同履約、信用管理等標后監(jiān)管工作。
三、招標
(六)除涉及國家安全、國家秘密或技術條件限制等特殊情況外,依法必須進行招標的公路水運工程建設項目招標投標活動應采用電子招標投標方式,按照分級監(jiān)管原則進入各級公共資源交易中心的交易平臺進行交易,其中省交通運輸廳負責監(jiān)管的項目進入設區(qū)市公共資源交易中心的交易平臺進行交易。
(七)招標人依法組織實施公路水運工程建設項目招標投標活動,并對其合法合規(guī)性和工作質(zhì)量負責。
招標人具體負責依法依規(guī)編制招標方案、編制招標文件、提交備案、發(fā)布招標公告、答疑澄清、組織開評標、發(fā)布中標候選人公示、組織定標、發(fā)布中標結果、簽訂合同、處理異議、提交招標投標情況書面報告、上報相關單位及人員的違法違規(guī)行為等工作。
招標人應當選派或者委托責任心強、熟悉業(yè)務、公道正派的人員作為招標人代表參加評標,并遵守利益沖突回避原則。招標人應遵守公共資源交易部門有關規(guī)定,接受招標投標監(jiān)管部門及社會公眾監(jiān)督。
任何單位和個人不得干涉招標人選擇招標代理機構、編制招標文件、委派招標人代表參加評標、定標等自主權。
(八)招標人或其招標代理機構在編制招標文件時,應當使用全省統(tǒng)一的示范文本,并在招標過程中嚴格落實招標投標“七個不準”要求。省交通運輸廳尚未制定全省統(tǒng)一的招標文件示范文本的招標類別,應當使用國家部委制定的標準招標文件。
招標人應根據(jù)項目實際情況合理選用評標方法,并在招標文件中集中載明否決投標條款;嚴格執(zhí)行資質(zhì)管理規(guī)定,按照完成工程所需的最低要求設置投標人資質(zhì)條件,要求投標人具備類似業(yè)績的,設置的業(yè)績條件不得超過該標段相關指標要求;施工總承包招標項目的投標資格條件中不得再另行設置總承包資質(zhì)范圍內(nèi)的專業(yè)資質(zhì)要求;同一招標項目有多項投標資質(zhì)要求的,不得排斥聯(lián)合體投標人;支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展,鼓勵大型企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標,促進企業(yè)間優(yōu)勢互補、資源融合。