21.依法規(guī)范職業(yè)索賠行為。依法發(fā)揮懲罰性賠償對嚴重違法行為的社會監(jiān)督作用。對夾帶、調(diào)包、造假、篡改商品生產(chǎn)日期、捏造事實等方式騙取經(jīng)營者賠償或者敲詐勒索的，不適用懲罰性賠償，并依照《治安管理處罰法》等有關法律法規(guī)處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對利用投訴舉報牟取不正當利益、侵害經(jīng)營者合法權益、擾亂市場經(jīng)濟秩序的，要從嚴審查，準確把握投訴受理范圍、舉報立案條件等。強化投訴舉報大數(shù)據(jù)匯總分析，完善跨地域、跨領域通報協(xié)作，推動建立異常名錄、并案處理、并案告知等。嚴格落實標簽標識、說明書、宣傳材料等瑕疵不適用懲罰性賠償?shù)囊?guī)定，完善具體制度措施，細化列明不影響商品服務質(zhì)量且不會對消費者造成誤導的瑕疵范圍。

　　六、強化質(zhì)量基礎設施支撐和標準引領

　　質(zhì)量基礎設施是優(yōu)化營商環(huán)境的重要技術支撐。認真落實《質(zhì)量強國建設綱要》《標準化發(fā)展綱要》，推動標準、計量、認證認可、檢驗檢測等要素集成融合、協(xié)同發(fā)展，提升質(zhì)量基礎設施服務效能。持續(xù)強化服務意識、發(fā)展意識，采取有效措施持續(xù)激發(fā)各類經(jīng)營主體特別是中小微企業(yè)活力。

　　22.發(fā)揮質(zhì)量基礎支撐作用。建設質(zhì)量強國是推動高質(zhì)量發(fā)展、促進我國經(jīng)濟由大向強轉(zhuǎn)變的重要舉措。新建一批高水平國家計量基準、計量標準，批準一批新型標準物質(zhì)。創(chuàng)新質(zhì)量激勵政策，引領企業(yè)增強質(zhì)量意識。持續(xù)推進質(zhì)量基礎設施集成服務基地建設，深入開展“一站式服務”。出臺質(zhì)量融資增信制度，助力中小企業(yè)拓寬融資渠道。發(fā)揮質(zhì)量在促進企業(yè)做大做強中的作用，遴選一批質(zhì)量強國建設領軍企業(yè)。發(fā)揮質(zhì)量在支撐產(chǎn)業(yè)建圈強鏈中的作用，啟動一批質(zhì)量強鏈標志性項目。發(fā)揮質(zhì)量在推動城市可持續(xù)發(fā)展中的作用，培育一批質(zhì)量強縣、強區(qū)、強鎮(zhèn)。

　　23.強化標準引領作用。深入實施《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》《以標準升級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，加快推進標準提升行動，制修訂一批重要國家標準。加快推進國家技術標準創(chuàng)新基地建設，大力培育標準創(chuàng)新型企業(yè)。持續(xù)做好重點領域檢測評定工作，支持企業(yè)研發(fā)突破關鍵核心技術，發(fā)揮標準在支撐產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈中的基礎作用。堅決糾正利用隱形壁壘實施地方保護行為，對利用信用評價、地方標準構(gòu)筑新的隱形壁壘行為，加大規(guī)范清理力度。深入開展地方標準專項梳理排查，規(guī)范地方標準的制定和應用，禁止利用地方標準實施妨礙商品要素自由流通的行為。

　　24.深化計量和認證認可服務。持續(xù)推進計量器具型式批準制度改革。修訂《標準物質(zhì)管理辦法》，提高標準物質(zhì)供給質(zhì)量和效益。常態(tài)化開展“計量服務中小企業(yè)行”活動，組織對專精特新中小企業(yè)開展計量公益培訓，推動中小企業(yè)計量伙伴計劃落地落實。推動建立企業(yè)計量能力自我聲明制度，幫助企業(yè)完善計量管理體系。切實發(fā)揮國家認監(jiān)委的職能作用，著力完善部際協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動等機制平臺。加快完善全國統(tǒng)一的認證認可檢驗檢測體系。針對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的斷點、堵點問題，建立覆蓋全鏈條、全過程、全生命周期的認證認可檢驗檢測服務模式。深入開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動和區(qū)域試點工作，助推企業(yè)提質(zhì)增效、增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力。

　　七、筑牢安全底線

　　安全是優(yōu)化營商環(huán)境的基石。堅持統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅持人民至上、生命至上、安全第一的理念，認真落實“四個最嚴”要求，強化企業(yè)主體責任，堅決抓好“三品一特”安全監(jiān)管，牢牢守住安全底線。

　　25.健全食品安全風險防控體系。充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)機制作用。出臺加強食品安全風險預警防控指導意見。修訂出臺食品安全“兩個責任”2.0版。加快建立食品企業(yè)“吹哨人”制度。會同有關部門聯(lián)合開展校園食品安全排查整治專項行動，出臺強化校園食品安全的制度政策。

　　26.嚴防嚴管藥品安全風險。深入開展藥品安全鞏固提升行動。加強臨床試驗管理。強化疫苗、血液制品、植入類醫(yī)療器械等高風險產(chǎn)品監(jiān)管。持續(xù)抓好藥械化妝品網(wǎng)絡銷售監(jiān)管。

　　27.強化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理。對瓶裝液化石油氣調(diào)壓器等6種產(chǎn)品實施生產(chǎn)許可證管理，推動商用燃氣灶、減壓閥等產(chǎn)品實施強制性認證管理，對電線電纜等重點產(chǎn)品實施質(zhì)量安全追溯。加強基礎研究與缺陷調(diào)查技術能力建設，加大重點機動車產(chǎn)品和消費類產(chǎn)品缺陷召回力度。