近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案(2024-2026年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)。

　　《行動(dòng)方案》明確了3方面9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　一是整頓市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　1.持續(xù)開展四類違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治

　　持續(xù)開展政府采購(gòu)領(lǐng)域反映突出的采購(gòu)人設(shè)置差別歧視條款等四類違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治。

　　2.加強(qiáng)常態(tài)化行政執(zhí)法檢查

　　暢通權(quán)利救濟(jì)渠道，開展第二批政府采購(gòu)行政裁決示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)省級(jí)以下爭(zhēng)議處理向省級(jí)集中。

　　3.創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升工作效能

　　升級(jí)改造中央政府采購(gòu)電子平臺(tái)，建立健全信用管理機(jī)制，加強(qiáng)政府采購(gòu)協(xié)同監(jiān)管。

　　二是建設(shè)法規(guī)體系，服務(wù)統(tǒng)一市場(chǎng)。

　　1.法規(guī)建設(shè)

　　積極推動(dòng)政府采購(gòu)法修改，推動(dòng)政府采購(gòu)法、招標(biāo)投標(biāo)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高政府采購(gòu)法律法規(guī)體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

　　2.制度建設(shè)

　　逐步構(gòu)建覆蓋需求管理、信息公開、采購(gòu)方式、合同履約、救濟(jì)機(jī)制等系統(tǒng)完備、操作規(guī)范、運(yùn)行高效的政府采購(gòu)制度體系。

　　3.標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

　　建立政府采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，確保不同所有制企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)。分類制定政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)和政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)文本。

　　三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略。

　　1.支持科技創(chuàng)新

　　構(gòu)建符合國(guó)際規(guī)則的政府采購(gòu)支持創(chuàng)新政策體系，建立健全政府采購(gòu)合作創(chuàng)新采購(gòu)制度。

　　2.扶持中小企業(yè)發(fā)展

　　推動(dòng)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目支持中小企業(yè)發(fā)展，助力中小企業(yè)“政采貸”，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

　　3.完善政府綠色采購(gòu)政策

　　出臺(tái)綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)支持政策，擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

　　《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要按照職責(zé)分工不折不扣落實(shí)本方案要求，確保各項(xiàng)工作落地見效。

　　《行動(dòng)方案》全文如下

　　國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》的通知

　　國(guó)辦發(fā)〔2024〕33號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《政府采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳

　　2024年6月29日

　　(此件公開發(fā)布)

　　政府采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案(2024—2026年)

　　一

　　總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局和推進(jìn)高水平對(duì)外開放的決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，按照《深化政府采購(gòu)制度改革方案》有關(guān)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情實(shí)際，對(duì)接政府采購(gòu)國(guó)際規(guī)則，深入推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革，以“整、建、促”為工作主線，聚焦重點(diǎn)、多措并舉，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，著力解決當(dāng)前政府采購(gòu)領(lǐng)域存在的突出問題，使政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，政府采購(gòu)制度建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，建立健全促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策功能體系。

　　二

　　整頓市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　(一)持續(xù)開展四類違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治

　　財(cái)政部牽頭組織，探索建立部門協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作機(jī)制，針對(duì)當(dāng)前政府采購(gòu)領(lǐng)域反映突出的采購(gòu)人設(shè)置差別歧視條款、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等四類違法違規(guī)行為持續(xù)開展專項(xiàng)整治，曝光典型案例，形成有效震懾。

　　(二)加強(qiáng)常態(tài)化行政執(zhí)法檢查

　　進(jìn)一步暢通權(quán)利救濟(jì)渠道，各級(jí)財(cái)政部門要主動(dòng)公開受理投訴的電話、地址及投訴書范本，做到“有訴必應(yīng)”。對(duì)投訴中涉及采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)共同違法的問題，實(shí)行“一案雙查”。開展第二批政府采購(gòu)行政裁決示范點(diǎn)建設(shè)，在業(yè)務(wù)規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防控、處理口徑、隊(duì)伍建設(shè)等方面提供范例，推進(jìn)省級(jí)以下爭(zhēng)議處理向省級(jí)集中。