近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案(2024-2026年)》(以下簡稱《行動方案》)。

　　《行動方案》明確了3方面9項重點任務(wù)。

　　一是整頓市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　1.持續(xù)開展四類違法違規(guī)行為專項整治

　　持續(xù)開展政府采購領(lǐng)域反映突出的采購人設(shè)置差別歧視條款等四類違法違規(guī)行為專項整治。

　　2.加強常態(tài)化行政執(zhí)法檢查

　　暢通權(quán)利救濟渠道，開展第二批政府采購行政裁決示范點建設(shè)，推進省級以下爭議處理向省級集中。

　　3.創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升工作效能

　　升級改造中央政府采購電子平臺，建立健全信用管理機制，加強政府采購協(xié)同監(jiān)管。

　　二是建設(shè)法規(guī)體系，服務(wù)統(tǒng)一市場。

　　1.法規(guī)建設(shè)

　　積極推動政府采購法修改，推動政府采購法、招標投標法協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高政府采購法律法規(guī)體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

　　2.制度建設(shè)

　　逐步構(gòu)建覆蓋需求管理、信息公開、采購方式、合同履約、救濟機制等系統(tǒng)完備、操作規(guī)范、運行高效的政府采購制度體系。

　　3.標準建設(shè)

　　建立政府采購本國產(chǎn)品標準體系，確保不同所有制企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購活動。分類制定政府采購需求標準和政府采購標準文本。

　　三是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實國家戰(zhàn)略。

　　1.支持科技創(chuàng)新

　　構(gòu)建符合國際規(guī)則的政府采購支持創(chuàng)新政策體系，建立健全政府采購合作創(chuàng)新采購制度。

　　2.扶持中小企業(yè)發(fā)展

　　推動政府采購工程項目支持中小企業(yè)發(fā)展，助力中小企業(yè)“政采貸”，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

　　3.完善政府綠色采購政策

　　出臺綠色產(chǎn)品政府采購支持政策，擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍，推動綠色低碳發(fā)展。

　　《行動方案》強調(diào)，各地區(qū)、各部門要按照職責分工不折不扣落實本方案要求，確保各項工作落地見效。

　　《行動方案》全文如下

　　國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案(2024—2026年)》的通知

　　國辦發(fā)〔2024〕33號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案(2024—2026年)》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　國務(wù)院辦公廳

　　2024年6月29日

　　(此件公開發(fā)布)

　　政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案(2024—2026年)

　　一

　　總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局和推進高水平對外開放的決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，按照《深化政府采購制度改革方案》有關(guān)要求，堅持問題導(dǎo)向，強化頂層設(shè)計，結(jié)合我國國情實際，對接政府采購國際規(guī)則，深入推進政府采購制度改革，以“整、建、促”為工作主線，聚焦重點、多措并舉，力爭用三年左右的時間，著力解決當前政府采購領(lǐng)域存在的突出問題，使政府采購市場秩序更加規(guī)范，政府采購制度建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，建立健全促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府采購政策功能體系。

　　二

　　整頓市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境

　　(一)持續(xù)開展四類違法違規(guī)行為專項整治

　　財政部牽頭組織，探索建立部門協(xié)同、央地聯(lián)動、社會參與的工作機制，針對當前政府采購領(lǐng)域反映突出的采購人設(shè)置差別歧視條款、采購代理機構(gòu)亂收費、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標串標等四類違法違規(guī)行為持續(xù)開展專項整治，曝光典型案例，形成有效震懾。

　　(二)加強常態(tài)化行政執(zhí)法檢查

　　進一步暢通權(quán)利救濟渠道，各級財政部門要主動公開受理投訴的電話、地址及投訴書范本，做到“有訴必應(yīng)”。對投訴中涉及采購人與采購代理機構(gòu)共同違法的問題，實行“一案雙查”。開展第二批政府采購行政裁決示范點建設(shè)，在業(yè)務(wù)規(guī)范、風險防控、處理口徑、隊伍建設(shè)等方面提供范例，推進省級以下爭議處理向省級集中。