浙江省人民政府近日印發(fā)《2023年浙江省擴(kuò)大有效投資政策》(浙政辦發(fā)〔2023〕11號(hào))，提出24條具體舉措，并細(xì)化分解到各相關(guān)部門(mén)，以大力實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益，確保2023年全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
該省要求，穩(wěn)住投資基本盤(pán)。用好投資政策工具箱，第一時(shí)間研究落實(shí)國(guó)家政策的承接機(jī)制和落地措施，加速釋放政策紅利。力爭(zhēng)省重大項(xiàng)目要素保障應(yīng)保盡保、項(xiàng)目審批能快則快、協(xié)調(diào)服務(wù)能早則早，推動(dòng)投資完成率和新建項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。
其中，由省發(fā)展改革委牽頭，迭代完善省主導(dǎo)的重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。篩選20個(gè)左右跨區(qū)域跨流域跨周期、投資規(guī)模大、多年想干而未干成的重大項(xiàng)目，由省政府領(lǐng)導(dǎo)包干推進(jìn)，壓實(shí)責(zé)任、定期協(xié)調(diào)、加快推進(jìn)，力爭(zhēng)2023年開(kāi)工建設(shè)或前期實(shí)質(zhì)性突破，形成抓重大項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)。
由省財(cái)政牽頭，持續(xù)向重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平臺(tái)注入資本金。對(duì)承擔(dān)功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)有平臺(tái)公司，各級(jí)財(cái)政可根據(jù)項(xiàng)目情況和財(cái)力狀況，注入一定資本金，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。
由省交通運(yùn)輸廳牽頭，加快推動(dòng)交通強(qiáng)省項(xiàng)目建設(shè)。建立可提前勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目庫(kù)，允許入庫(kù)項(xiàng)目在工可階段以全過(guò)程咨詢服務(wù)試點(diǎn)方式招標(biāo)。
由省發(fā)展改革委牽頭，加快鐵路和軌道交通項(xiàng)目建設(shè)。加快完善海鐵聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施體系，盡快開(kāi)展金甬鐵路雙層高集裝箱運(yùn)輸試驗(yàn)，推動(dòng)港口后方鐵路通道能力提升，爭(zhēng)取鐵路支線覆蓋主要集裝箱港區(qū)。持續(xù)推進(jìn)鐵路沿線土地綜合開(kāi)發(fā)工作，并在總結(jié)以往鐵路領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索投融資模式創(chuàng)新。
由省水利廳牽頭，加快實(shí)施水網(wǎng)提升安瀾項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于不跨設(shè)區(qū)市、不存在要素制約和重大技術(shù)問(wèn)題的省級(jí)審批項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告可由設(shè)區(qū)市水行政主管部門(mén)直接審查，省水利廳復(fù)核并出具行業(yè)審查意見(jiàn)。鼓勵(lì)開(kāi)展項(xiàng)目全過(guò)程咨詢、工程總承包(EPC)等，探索推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”改革。省級(jí)水利專項(xiàng)資金對(duì)山區(qū)海島縣中的沿?？h(市、區(qū))及海島地區(qū)問(wèn)題海塘項(xiàng)目的水利部分核定投資后，在原有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高10%給予支持。
此外，還提出加快基礎(chǔ)性電力項(xiàng)目建設(shè)、支持可再生能源高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化落實(shí)跨區(qū)域重大項(xiàng)目財(cái)政承受能力評(píng)估、強(qiáng)化存量資產(chǎn)盤(pán)活、加大對(duì)民間投資支持力度、強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等舉措。
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