吉林省公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布《關(guān)于對(duì)接全省公共資源交易一體化平臺(tái)電子保函平臺(tái)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），其中明確投標(biāo)人采用電子保函形式參與投標(biāo)，應(yīng)在電子保函平臺(tái)自主選用銀行機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

據(jù)悉，吉林全省公共資源交易一體化平臺(tái)已經(jīng)上線試運(yùn)行，年底前全面推開(kāi)。為更加方便市場(chǎng)主體充分參加投標(biāo)，進(jìn)一步提高公共資源交易效率，吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局依托一體化平臺(tái)建設(shè)了電子保函平臺(tái)。

《通知》指出，電子保函平臺(tái)是全省公共資源交易一體化平臺(tái)金融服務(wù)區(qū)的重要組成部分，凡是符合國(guó)家對(duì)銀行業(yè)和擔(dān)保業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)展電子保函業(yè)務(wù)要求、具備在電子保函平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)條件的機(jī)構(gòu)，均可在該省公共資源交易一體化平臺(tái)電子保函平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

銀行機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)除開(kāi)展電子保函業(yè)務(wù)外，還可在電子保函平臺(tái)提供和宣傳其它惠企便民的金融產(chǎn)品。投標(biāo)人采用電子保函形式參與投標(biāo)，應(yīng)在電子保函平臺(tái)自主選用銀行機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

《通知》提出，銀行機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在吉林省公共資源交易一體化平臺(tái)電子保函平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)具備以下條件，并向一體化平臺(tái)管理部門(mén)做出書(shū)面正式承諾：一是具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；二是具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；三是申請(qǐng)單位現(xiàn)任法定代表人（或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）最近5年內(nèi)不得具有行賄犯罪記錄；四是申請(qǐng)單位未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人以及嚴(yán)重失信群體名單等失信懲戒對(duì)象；五是具備開(kāi)具或組織開(kāi)具電子保函（保單）的能力，具備完善的技術(shù)團(tuán)隊(duì)；能實(shí)現(xiàn)投標(biāo)人全流程網(wǎng)上申請(qǐng)辦理電子保函（保單）業(yè)務(wù)，為申請(qǐng)人開(kāi)具電子發(fā)票，并符合招投標(biāo)及信息系統(tǒng)相關(guān)安全、保密等方面法律法規(guī)要求，遇到問(wèn)題及時(shí)在規(guī)定期限內(nèi)解決等。

銀行機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在電子保函平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)，應(yīng)按開(kāi)展業(yè)務(wù)條件規(guī)定，向一體化平臺(tái)管理部門(mén)提交書(shū)面正式申請(qǐng)。一體化平臺(tái)管理部門(mén)組織相關(guān)法律、財(cái)務(wù)方面專(zhuān)家或團(tuán)隊(duì)通過(guò)相應(yīng)系統(tǒng)校驗(yàn)工商數(shù)據(jù)、司法數(shù)據(jù)等方面情況，依據(jù)評(píng)審評(píng)估意見(jiàn)，確定準(zhǔn)入或不準(zhǔn)入。銀行機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入電子保函平臺(tái)后，依規(guī)登錄系統(tǒng)向投標(biāo)人開(kāi)展電子保函業(yè)務(wù)和開(kāi)具電子發(fā)票。投標(biāo)人登錄系統(tǒng)，選擇開(kāi)具電子保函機(jī)構(gòu)。按選擇的銀行機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要求，履行相關(guān)申請(qǐng)并通過(guò)后，由出具電子保函機(jī)構(gòu)將電子保函推送一體化平臺(tái)。

《通知》還要求，銀行機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展電子保函業(yè)務(wù)行為規(guī)范涉及四方面內(nèi)容：在國(guó)家明確的法律規(guī)章和其它政策制度范圍內(nèi)開(kāi)展電子保函業(yè)務(wù)。嚴(yán)把制度規(guī)則關(guān)口，禁止為不合條件的投標(biāo)人出具電子保函。對(duì)虛抬手續(xù)費(fèi)價(jià)格、擾亂招投標(biāo)活動(dòng)秩序的機(jī)構(gòu)，禁止在電子保函平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)。對(duì)出具虛假電子保函的機(jī)構(gòu)，經(jīng)查實(shí)，除禁止在電子保函平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)外，并向有關(guān)部門(mén)移交線索。

附件：吉林省公共資源交易一體化平臺(tái)電子保函平臺(tái)對(duì)接規(guī)范

來(lái)源：中國(guó)招標(biāo)