近日，吉林省7部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”檢查情況及處理意見的通報(bào)》(以下簡稱《通報(bào)》)，通報(bào)全省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域檢查情況及處理意見。

此次“雙隨機(jī)、一公開”檢查問題涉及12方面：(一)部分招標(biāo)單位及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不提交“雙隨機(jī)、一公開”檢查;(二)部分招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人沒有提供充分的招標(biāo)文件依據(jù);(三)部分招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人或委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)沒有提供代理合同或協(xié)議;(四)部分招標(biāo)代理合同或協(xié)議不規(guī)范;(五)部分項(xiàng)目招標(biāo)文件不加蓋招標(biāo)人公章、投標(biāo)文件密封檢查不到位;(六)招標(biāo)公告和中標(biāo)候選人公示缺項(xiàng)或出現(xiàn)歧義類內(nèi)容;(七)部分招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)間記載混亂和程序缺失;(八)部分招標(biāo)文件條件和要求設(shè)置不合理;(九)部分招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)專家委員會(huì)組建不符合國家規(guī)定;(十)部分評審專家存在履職不到位、畸高畸低評分現(xiàn)象;(十一)部分招標(biāo)文件不明確異議答復(fù)渠道、不明確行政監(jiān)督部門;(十二)評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書缺失、中標(biāo)定標(biāo)環(huán)節(jié)不規(guī)范。

《通報(bào)》強(qiáng)調(diào)，對不提交“雙隨機(jī)、一公開”檢查的招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)文件設(shè)置不合理?xiàng)l件和要求的招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，沒有提供充分招標(biāo)文件依據(jù)，招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)開標(biāo)時(shí)間混亂和程序失規(guī)，評標(biāo)專家委員會(huì)組建不符合規(guī)定，招標(biāo)公告和中標(biāo)候選人公示缺項(xiàng)或出現(xiàn)歧義類內(nèi)容的招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，作為今后“雙隨機(jī)、一公開”和招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境考核重點(diǎn)監(jiān)管對象，增加抽查頻次。由行政監(jiān)督管理部門對招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依規(guī)實(shí)施懲戒，記入執(zhí)業(yè)考核記錄。

對沒有提供代理合同或協(xié)議、評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，作為今后“雙隨機(jī)、一公開”重點(diǎn)監(jiān)管對象，將招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不盡職行為記入執(zhí)業(yè)考核記錄。對招標(biāo)文件不加蓋招標(biāo)人公章、投標(biāo)文件密封檢查不到位、招標(biāo)代理合同不規(guī)范、中標(biāo)候選人公示不明確明確行政監(jiān)督部門的招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)，將招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為記入執(zhí)業(yè)考核記錄。

對存在履職不到位、畸高畸低評分現(xiàn)象的評標(biāo)專家，由項(xiàng)目所在地行政監(jiān)督管理部門進(jìn)一步查實(shí)情況，報(bào)省級(jí)行政監(jiān)督管理部門。如屬實(shí)，對評標(biāo)專家依規(guī)暫停抽取使用，記入執(zhí)業(yè)考核記錄。

據(jù)悉，為深入貫徹落實(shí)國家發(fā)改委《關(guān)于健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制的通知》(發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號(hào))部署要求，吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局、市場監(jiān)管廳、發(fā)展改革委、住建廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在全省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式。從2021年1月—11月份全省4489個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目中按1.76%比例抽取79個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查。本次檢查重點(diǎn)聚焦依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管，檢查范圍包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查、開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)、異議答復(fù)、招標(biāo)投標(biāo)書面情況報(bào)告、招標(biāo)代理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

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