近日，吉林省7部門聯(lián)合發(fā)布《關于全省招標投標領域“雙隨機、一公開”檢查情況及處理意見的通報》(以下簡稱《通報》)，通報全省招標投標領域檢查情況及處理意見。

此次“雙隨機、一公開”檢查問題涉及12方面：(一)部分招標單位及招標代理機構(gòu)不提交“雙隨機、一公開”檢查;(二)部分招標項目招標人沒有提供充分的招標文件依據(jù);(三)部分招標項目招標人或委托的招標代理機構(gòu)沒有提供代理合同或協(xié)議;(四)部分招標代理合同或協(xié)議不規(guī)范;(五)部分項目招標文件不加蓋招標人公章、投標文件密封檢查不到位;(六)招標公告和中標候選人公示缺項或出現(xiàn)歧義類內(nèi)容;(七)部分招標項目開標時間記載混亂和程序缺失;(八)部分招標文件條件和要求設置不合理;(九)部分招標項目評標專家委員會組建不符合國家規(guī)定;(十)部分評審專家存在履職不到位、畸高畸低評分現(xiàn)象;(十一)部分招標文件不明確異議答復渠道、不明確行政監(jiān)督部門;(十二)評標報告、中標通知書缺失、中標定標環(huán)節(jié)不規(guī)范。

《通報》強調(diào)，對不提交“雙隨機、一公開”檢查的招標人及招標代理機構(gòu)，招標文件設置不合理條件和要求的招標人及招標代理機構(gòu)，沒有提供充分招標文件依據(jù)，招標項目投標開標時間混亂和程序失規(guī)，評標專家委員會組建不符合規(guī)定，招標公告和中標候選人公示缺項或出現(xiàn)歧義類內(nèi)容的招標人及招標代理機構(gòu)，作為今后“雙隨機、一公開”和招標投標營商環(huán)境考核重點監(jiān)管對象，增加抽查頻次。由行政監(jiān)督管理部門對招標人及招標代理機構(gòu)依規(guī)實施懲戒，記入執(zhí)業(yè)考核記錄。

對沒有提供代理合同或協(xié)議、評標報告、中標通知書的招標人和招標代理機構(gòu)，作為今后“雙隨機、一公開”重點監(jiān)管對象，將招標代理機構(gòu)不盡職行為記入執(zhí)業(yè)考核記錄。對招標文件不加蓋招標人公章、投標文件密封檢查不到位、招標代理合同不規(guī)范、中標候選人公示不明確明確行政監(jiān)督部門的招標人及招標代理機構(gòu)的招標人和代理機構(gòu)，將招標代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為記入執(zhí)業(yè)考核記錄。

對存在履職不到位、畸高畸低評分現(xiàn)象的評標專家，由項目所在地行政監(jiān)督管理部門進一步查實情況，報省級行政監(jiān)督管理部門。如屬實，對評標專家依規(guī)暫停抽取使用，記入執(zhí)業(yè)考核記錄。

據(jù)悉，為深入貫徹落實國家發(fā)改委《關于健全招標投標領域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制的通知》(發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號)部署要求，吉林省政務服務和數(shù)字化局、市場監(jiān)管廳、發(fā)展改革委、住建廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在全省招標投標領域全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式。從2021年1月—11月份全省4489個招標項目中按1.76%比例抽取79個項目，進行“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查。本次檢查重點聚焦依法必須招標項目的事中事后監(jiān)管，檢查范圍包括招標公告、招標文件、資格審查、開標評標定標、異議答復、招標投標書面情況報告、招標代理等關鍵環(huán)節(jié)。

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