初步評審。評標委員會對所有投標人的投標文件進行初步評審,評審內容為判別是否存在招標文件中否決性條款所載相關內容,并出具初步評審意見。
詳細評審。(1)通過初步評審的投標人達到15家的,按資信或資信與報價得分相結合(其中資信權重不得少于60%)的方法選擇前11家投標人進入定性評審。通過初步評審的投標人未達到15家的,所有投標人均進入定性評審。
(2)評標委員會先按招標文件規(guī)定的評標標準和方法對進入定性評審的投標文件是否滿足招標文件實質性要求提出意見,指出各投標文件中的優(yōu)點和缺陷、簽訂合同前應當注意和澄清的事項等,再在合格投標人中以投票并說明理由的方式推薦不少于3家投標人為中標候選人,具體辦法和數量在招標文件中明確。合格投標人少于招標文件規(guī)定數量的,全部推薦為中標候選人。
第七條 有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的,評標委員會可以否決全部投標。所有投標被否決的,招標人應當依法重新招標。
第八條 招標人應將評標結果在寧波市公共資源交易服務網站依法進行公示。
第九條 招標人可自行組織或委托有相應能力的人員組成3人以上考察小組,對所有中標候選人進行考察,考察小組出具的考察報告作為定標委員會定標的重要參考依據。
第十條 定標委員會由招標人組建。定標委員會成員可從建設單位、代建單位、使用單位領導班子成員、經營管理人員、工程技術經濟人員中產生,成員人數為5人以上單數。招標人可以委托一定數量的專家作為定標委員會成員,但總數不得超過成員人數的三分之一。
暫估價項目招標實施“評定分離”模式的,定標委員會由總承包發(fā)包單位組建,總承包單位可派員參加,但最多不得超過成員數的三分之一。
定標委員會組長由招標人的法定代表人或其委托代理人擔任。
第十一條 考察小組成員、定標委員會成員與中標候選人存在利害關系的,應主動回避,并書面說明回避理由。評標委員會成員不得擔任定標委員會成員。
第十二條 定標辦法采用票決或票決價格方式,具體方式在招標文件中明確。定標委員會成員投票時,應按照招標文件規(guī)定的投票規(guī)則獨立行使投票權;投票采用記名方式并需注明投票理由。
定標委員會采取以下方式之一確定中標人:
1.直接票決法:通過投票,取票數最多且超過半數的為中標人。若中標候選人票數均未超過半數的,取票數前2名再次票決確定中標人。因并列無法確定前2名時,由招標人在招標文件中明確產生的相關辦法。
2.逐輪票決法:通過投票,每輪淘汰1名票數最少的中標候選人,最終確定中標人。票數最少中標候選人出現并列時,由招標人在招標文件中明確產生的相關辦法。
3.票決價格法:先采用記名投票并注明理由的方式確定不少于3個中標候選人,再按招標文件規(guī)定的價格競爭方法確定1名中標人。
中標候選人僅剩1家的,由定標委員會票決是否確定為中標人。
選定的中標人投標報價明顯高于其余中標候選人的,應在定標報告中闡述具體理由。
第十三條 定標因素內容。
(一)價格因素:主要包括商務報價高低、主要材料報價的合理性、不平衡報價情況等。招標人可將全生命周期成本納入價格考察,并在同等條件下優(yōu)先選擇全生命周期內能源消耗最低、環(huán)境影響最小的報價。
(二)企業(yè)實力:主要包括企業(yè)信用評價、榮譽、規(guī)模、資質等級、過往業(yè)績、本地服務化能力等。
(三)方案因素:施工項目主要包括工程建設時重要難點問題的解決方案等,鼓勵將建筑業(yè)科技創(chuàng)新應用在項目中??辈祉椖恐饕辈旆桨?勘察手段、方法及工藝)、勘察工作流程、勘察的難點及建議等內容。設計項目主要包括安全、綠色、節(jié)能、環(huán)保、功能、技術、經濟和美觀等。監(jiān)理項目主要包括監(jiān)理大綱的科學性、合理性、針對性、先進性等。