其他采購人采購創(chuàng)新產(chǎn)品的，應(yīng)當在該創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)合同終止之日前，以不高于首購價格的價格與供應(yīng)商平等自愿簽訂采購合同。

　　第二十九條 國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門選擇首購產(chǎn)品中的重點產(chǎn)品制定相應(yīng)的采購需求標準，推薦在政府采購中使用;對涉及國家安全的創(chuàng)新產(chǎn)品，可以實行強制采購。

　　第五章 研發(fā)合同管理

　　第三十條 采購人應(yīng)當根據(jù)研發(fā)談判文件的所有實質(zhì)性要求以及研發(fā)供應(yīng)商的響應(yīng)文件簽訂研發(fā)合同。研發(fā)合同應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

　　(一)采購人以及研發(fā)供應(yīng)商的名稱、地址和聯(lián)系方式;　　(二)采購項目名稱、編號;　　(三)創(chuàng)新產(chǎn)品的功能、性能，服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準及其他產(chǎn)出目標;　　(四)研發(fā)成本補償?shù)某杀痉秶徒痤~，另設(shè)激勵費用的，激勵費用的金額;　　(五)創(chuàng)新產(chǎn)品首購的數(shù)量、單價和總金額; 　　(六)研發(fā)進度安排及相應(yīng)的研發(fā)中期談判階段劃分;　　(七)各階段研發(fā)成本補償?shù)某杀痉秶徒痤~、標志性成果;　　(八)研發(fā)成本補償費用的支付方式、時間和條件;　　(九)創(chuàng)新產(chǎn)品驗收方法與驗收標準;　　(十)首購產(chǎn)品評審標準;　　(十一)創(chuàng)新產(chǎn)品的售后服務(wù)和迭代升級服務(wù)方案;　　(十二)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬約定、利益分配、使用方式等;　　(十三)落實支持中小企業(yè)發(fā)展等政策的要求;　　(十四)研發(fā)合同期限;　　(十五)合同履行中可能出現(xiàn)的風險及其管控措施;　　(十六)技術(shù)信息和資料的保密;　　(十七)合同解除情形;　　(十八)違約責任;　　(十九)爭議解決方式;　　(二十)需要約定的其他事項。

　　研發(fā)合同約定的各階段補償成本范圍和金額、標志性成果，在研發(fā)中期談判中作出細化調(diào)整的，采購人應(yīng)當就變更事項與研發(fā)供應(yīng)商簽訂補充協(xié)議。

　　第三十一條 研發(fā)合同期限包括創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、迭代升級以及首購交付的期限，一般不得超過兩年，屬于重大合作創(chuàng)新采購項目的，不得超過三年。

　　第三十二條 研發(fā)合同為成本補償合同。成本補償?shù)姆秶ü?yīng)商在研發(fā)過程中實際投入的設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費以及間接費用等。

　　采購人應(yīng)當按照研發(fā)合同約定向研發(fā)供應(yīng)商支付研發(fā)成本補償費用和激勵費用。

　　預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的合作創(chuàng)新采購項目，聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議應(yīng)當明確按照研發(fā)合同成本補償規(guī)定分擔風險。

　　第三十三條 采購人應(yīng)當向首購產(chǎn)品供應(yīng)商支付預(yù)付款用于創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)制造。預(yù)付款金額不得低于首購協(xié)議約定的首購總金額的百分之三十。

　　第三十四條 研發(fā)合同履行中，因市場已出現(xiàn)擬研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品的同類產(chǎn)品等情形，采購人認為研發(fā)合同繼續(xù)履行沒有意義的，應(yīng)當及時通知研發(fā)供應(yīng)商終止研發(fā)合同，并按研發(fā)合同約定向研發(fā)供應(yīng)商支付相應(yīng)的研發(fā)成本補償費用。

　　因出現(xiàn)無法克服的技術(shù)困難，致使研發(fā)失敗或者部分失敗的，研發(fā)供應(yīng)商應(yīng)當及時通知采購人終止研發(fā)合同，并采取適當補救措施減少損失，采購人按研發(fā)合同約定向研發(fā)供應(yīng)商支付相應(yīng)的研發(fā)成本補償費用。因研發(fā)供應(yīng)商違反合同約定致使研發(fā)工作發(fā)生重大延誤、停滯或者失敗的，采購人可以解除研發(fā)合同，研發(fā)供應(yīng)商承擔相應(yīng)違約責任。

　　第六章 爭議處理、監(jiān)督檢查和法律責任

　　第三十五條 供應(yīng)商認為邀請參與合作創(chuàng)新采購的過程、資格審查的過程使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以依法提起質(zhì)疑、投訴。

　　參與研發(fā)競爭談判、研發(fā)中期談判、首購評審的供應(yīng)商認為研發(fā)談判文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以依法提起質(zhì)疑、投訴。

　　第三十六條 財政部門應(yīng)當依法加強對合作創(chuàng)新采購活動的監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商存在違反本辦法規(guī)定行為的，由財政部門責令限期改正。

　　第三十七條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)責令限期改正后仍然影響或者可能影響成交結(jié)果或者合同履行的，依照政府采購法律、行政法規(guī)、規(guī)章處理。

　　第三十八條 政府采購當事人違反本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，依法承擔民事責任。

　　第七章 附 則

　　第三十九條 合作創(chuàng)新采購項目涉及國家秘密的，其采購代理機構(gòu)委托、供應(yīng)商資格條件、競爭范圍、信息發(fā)布等按照涉密政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。