(十一)東北地區(qū)推動全面振興取得新突破。東北地區(qū)要加快推進產業(yè)轉型升級,充分發(fā)揮裝備制造、能源原材料、農業(yè)及農產品加工等產業(yè)優(yōu)勢,大力推進技術創(chuàng)新,加快培育一批戰(zhàn)略性新興產業(yè),積極發(fā)展生產性服務業(yè)。積極支持駐東北地區(qū)中央企業(yè)發(fā)展,防止因人才流失和人員老化導致創(chuàng)新能力減弱,確保重點產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全。不斷完善有利于民營經濟發(fā)展的經濟社會環(huán)境,提高對資本和人才的吸引力。
五、分企施策,持續(xù)提升企業(yè)活力鞏固工業(yè)經濟回升向好趨勢,主體是企業(yè)。要充分發(fā)揮不同規(guī)模、不同所有制企業(yè)的積極性,激發(fā)活力,增強信心,為工業(yè)經濟穩(wěn)定恢復提供有力支撐和保障。
(十二)充分發(fā)揮大型企業(yè)“頂梁柱”作用。大型企業(yè)要把穩(wěn)增長放在更加突出位置,細化落實穩(wěn)增長目標任務。特別是中央工業(yè)企業(yè)要發(fā)揮好對產業(yè)鏈主體支撐和融通帶動作用;要加強生產運行調度,拓展挖潛增利空間,努力多作貢獻;要在加快自身發(fā)展助力經濟大盤穩(wěn)定的同時,全力做好能源糧食安全托底和保供穩(wěn)價,推動能源、物流和新型基礎設施建設,釋放采購需求;要積極為中小企業(yè)供應商提供項目、資金等支持,對中小企業(yè)賬款“應付盡付、應付快付”,落實2022年減免房租政策對服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房租“應免盡免、應免快免”。
(十三)加力支持中小企業(yè)和民營企業(yè)專精特新發(fā)展。充分發(fā)揮各級中小企業(yè)協(xié)調機制作用,抓好各項惠企政策落實,鼓勵地方出臺配套舉措。加大國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)公共服務示范平臺培育力度,加強產業(yè)技術基礎公共服務平臺能力建設投入,深入開展中小企業(yè)服務行動,推動優(yōu)質中小企業(yè)對接多層次資本市場,強化對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的支撐。深入實施優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育工程,組織開展中小企業(yè)數字化賦能專項行動、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”、“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動,大力促進中小企業(yè)特色產業(yè)集群發(fā)展,激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。扎實開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動、涉企違規(guī)收費專項整治,抓好減輕企業(yè)負擔綜合督查發(fā)現(xiàn)問題整改,努力為中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。
(十四)強化對外資企業(yè)的服務保障。建立健全與外資企業(yè)的常態(tài)化交流機制,強化用工、用能、物流等生產要素保障,積極協(xié)調解決合理需求,確保企業(yè)穩(wěn)定生產和正常經營。指導外資企業(yè)落實好疫情防控工作指南,進一步便利外資企業(yè)商務、技術人員及家屬出入境。鼓勵和支持外資企業(yè)加大在華高新技術、中高端制造、傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級等領域的投資,支持外資企業(yè)在華設立研發(fā)中心和參與承擔國家科技計劃項目。強化制造業(yè)重大外資項目服務保障,推動相關項目盡快落地。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,提升知識產權保護水平和數據治理水平。六、保障措施鞏固工業(yè)經濟回升向好趨勢,良好機制是保障。要錨定穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)政策措施,以及振作工業(yè)經濟系列政策,細化配套措施,實化工作舉措,努力為工業(yè)穩(wěn)增長提供堅實的政策保障。
(十五)強化責任形成合力。各有關方面要堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來,統(tǒng)一到黨中央對當前經濟形勢的重大判斷和對下半年經濟工作的決策部署上來,強化責任擔當,積極主動作為,推動工業(yè)經濟持續(xù)穩(wěn)定增長。各地有關部門要充分發(fā)揮工業(yè)穩(wěn)增長協(xié)調機制作用,加強組織領導,挖掘政策潛力,完善配套措施,狠抓政策落實,促進本地區(qū)工業(yè)經濟平穩(wěn)運行。各有關部門要結合職能職責,積極推出有利于促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長的政策舉措,推動政策精準發(fā)力,進一步釋放政策效應。
(十六)加大政策扶持力度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。落實落細國務院穩(wěn)住經濟一攬子政策和接續(xù)政策,用足用好制造業(yè)留抵退稅、研發(fā)費用加計扣除、制造業(yè)專項貸款等財稅金融政策。加強產業(yè)政策與金融政策協(xié)同,發(fā)揮產融合作平臺作用,綜合運用信貸、債券、基金、保險、專項再貸款等各類金融工具,促進集成電路、新能源汽車、生物技術、高端裝備、綠色環(huán)保等重點產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。用好小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金,擴大政府性融資擔保業(yè)務規(guī)模。鼓勵地方安排中小企業(yè)紓困專項資金,對符合條件的企業(yè)給予資金支持。深入開展促進中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估。