采購活動中,有些供應商表示“我被廢標了”,這里的意思明顯是“投標無效”,而不是“廢標”。那么,在采購中什么情況會導致“無效投標”?看了下面這10個問題你就知道了。
1.“廢標”和“無效投標”有什么區(qū)別?
答:“廢標”是指在招標過程中,出現(xiàn)法定情形,整個招標活動予以終止或中標結(jié)果被廢除的行為。“無效投標”是指某一投標人的投標文件經(jīng)采購人、采購代理機構(gòu)資格審查,或評標委員會符合性審查認定為不合格,而將其投標界定為投標無效。
有的供應商動不動就說“我被廢標了”,這里的意思明顯是“投標無效”,而不是“廢標”。另外,很多從業(yè)者在競爭性談判、詢價等非招標采購活動中也經(jīng)常誤用“廢標”一詞。非招標采購活動正確的表達應為“采購終止”“談判終止”“詢價終止”等。
法律依據(jù):
《政府采購法》第三十六條 在招標采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應予廢標:(一)符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的;(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(三)投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的;(四)因重大變故,采購任務取消的。
2.設備采購沒有要求進口設備,進口設備來投標如何認定?
答:應認定為無效投標。采購人采購進口產(chǎn)品時,必須在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意,沒有獲得財政部門同意的視同為拒絕采購進口產(chǎn)品;采購文件中未特別注明可采購“進口產(chǎn)品”的,視為拒絕進口產(chǎn)品響應,必須采購國產(chǎn)產(chǎn)品。
法律依據(jù):
《財政部辦公廳關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》(財辦庫〔2008〕248號)第五條。
3.無法提供社會保障記錄,一定就被認定為無效投標嗎?
投標人是院校,無法提供社保記錄,該單位按照退休金和公費醫(yī)療執(zhí)行。該單位提供了本單位蓋章證明,扣款和報銷記錄。合規(guī)嗎?
答:作為供應商,依法繳納社會保障資金是其應盡的義務?!墩少彿ā返倪@一規(guī)定是為了抑制一些供應商依靠逃避繳納社會保障資金等手段降低成本的行為,是從源頭上促進公平競爭的措施之一。投標供應商如依法不需要繳納社會保險費的,應提供相應文件,證明其依法不需要繳納社會保險費。
通常情況下招標文件是這樣表述的符合《政府采購法》第二十二條對供應商的規(guī)定,其中:有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。將招標文件相關(guān)資格條件修改為:具有依法繳納稅收和社會保險費的良好記錄(提供投標截止日前半年內(nèi)任意1個月的納稅及社保繳納的證明材料;如依法免稅的,應提供相應文件證明其依法免稅;如依法不需要繳納社會保險費的,應提供相應文件證明其依法不需要繳納社會保險費)。隨著承諾制的全面推行,供應商已無需提供繳納社會保險證明材料,提供承諾函即可。
法律依據(jù):
《政府采購法》第二十二條供應商參加政府采購活動應當具備下列條件:(二)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度;……
4.資質(zhì)證明復印件未按要求蓋章可以判為無效投標嗎?