二是規(guī)范從業(yè)。在業(yè)務(wù)承接方面,《辦法》要求代理機(jī)構(gòu)具備獨(dú)立辦公場所和編制招標(biāo)文件、存儲招標(biāo)資料等所需要的辦公條件,擁有不少于5名熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)、具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)等招標(biāo)專業(yè)能力的從業(yè)人員,具備完善的內(nèi)部管理制度,未被禁止從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)等。在業(yè)務(wù)開展方面,《辦法》要求實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制,從登記的從業(yè)人員中確定一名作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,并要求依法簽訂招標(biāo)代理合同,規(guī)范收取代理費(fèi)用,按規(guī)定公開代理信息,依法協(xié)助招標(biāo)人處理異議。
三是配合監(jiān)管。《辦法》對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理提出了明確要求。招標(biāo)人、投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為,有權(quán)按照項(xiàng)目管理權(quán)限向行業(yè)主管部門反映,行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)核實(shí)處理。各級行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工,根據(jù)投訴舉報等情況對從事本行業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目代理活動的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并重點(diǎn)核實(shí)代理機(jī)構(gòu)是否滿足從業(yè)條件、人員專職從業(yè)情況、招標(biāo)代理合同的簽訂和履行情況、招標(biāo)文件編制與發(fā)售情況、投標(biāo)保證金收取及退還情況等9類重點(diǎn)事項(xiàng)。國家發(fā)展改革委會同相關(guān)部門健全開放協(xié)同的招標(biāo)投標(biāo)電子化數(shù)字化智能化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對代理機(jī)構(gòu)的智慧監(jiān)管。
四、下一步工作安排
《辦法》印發(fā)后,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門抓好貫徹落實(shí)。一是做好宣傳解讀。加強(qiáng)《辦法》宣貫解讀,推動各地、各有關(guān)部門和招投標(biāo)參與主體準(zhǔn)確理解《辦法》,吃透招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理相關(guān)要求,為《辦法》順利實(shí)施營造良好環(huán)境。二是健全配套機(jī)制。完善開展代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員統(tǒng)一登記的具體操作規(guī)則,加強(qiáng)有關(guān)平臺之間的對接共享,進(jìn)一步夯實(shí)登記工作基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化指導(dǎo)督促。會同有關(guān)部門通過現(xiàn)場調(diào)研、召開工作會議等方式,持續(xù)跟進(jìn)《辦法》落實(shí)情況,指導(dǎo)各地做好代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記和動態(tài)管理工作。四是曝光典型案例。督促各地查辦一批代理機(jī)構(gòu)違法活動,及時曝光典型案例,讓違法者受震懾,持續(xù)推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展。