內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于規(guī)范政府采購領域投訴舉報行為 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的通知
2025-10-22 16:51:25 點擊數(shù):
財政部門收到舉報線索后,經(jīng)審查,對于事實清楚,符合法律法規(guī)規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以受理。應當自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)。情況復雜的,經(jīng)本機關(guān)、單位負責人批準,可以適當延長辦理期限,延長期限不得超過30日。
(三)投訴舉報處理結(jié)果
符合受理條件的投訴事項,按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)開展投訴調(diào)查,形成政府采購投訴處理決定;對于舉報事項,財政部門啟動財政監(jiān)督檢查程序,形成監(jiān)督檢查意見。
(四)強化調(diào)查核實與權(quán)利保障
1.投訴調(diào)查。財政部門開展投訴調(diào)查時,可要求采購人、采購代理機構(gòu)及相關(guān)供應商提供相關(guān)證據(jù)材料,必要時組織質(zhì)證和專家論證。相關(guān)主體應配合調(diào)查,如實提供信息,不得拒絕、隱瞞或提供虛假材料。對于不配合調(diào)查的主體,依法承擔法律責任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
2.舉報核查。核查過程中,財政部門有權(quán)要求被舉報對象及相關(guān)單位、個人提供佐證材料,并進行詢問取證。同時,應充分保障被舉報對象的陳述、申辯權(quán)利,認真聽取其意見和解釋,確保核查結(jié)果客觀公正。
3.保密要求。對投訴舉報涉及的商業(yè)秘密、個人隱私及舉報人信息,相關(guān)工作人員應嚴格保密,不得泄露給無關(guān)第三方。
三、依法打擊虛假惡意投訴舉報行為
(一)虛假、惡意投訴認定。符合下列情形之一的,認定為虛假、惡意投訴:
捏造事實、提供虛假材料或以非法手段取得證明材料;以干擾采購秩序、謀取不正當利益為目的,重復投訴、多頭投訴;進行人身威脅、阻礙調(diào)查;其他違反誠實信用原則的投訴行為。
(二)虛假、惡意舉報認定。符合下列情形之一的,認定為虛假、惡意舉報:
通過偽造、變造證據(jù),或故意捏造事實、歪曲真相,虛構(gòu)違法違規(guī)行為進行舉報的;明知不存在違法違規(guī)事實,或所舉報問題經(jīng)核查不屬實后,仍反復、多次以相同或相似理由舉報,干擾政府采購正常秩序的;與相關(guān)主體存在利害關(guān)系,為謀取不正當利益,進行舉報;組織、教唆他人惡意舉報,或通過網(wǎng)絡平臺、社交媒體等散布不實舉報信息,造成惡劣影響的。
(三)嚴格實施懲戒措施
1.虛假、惡意投訴懲戒。對虛假、惡意投訴的供應商,財政部門駁回投訴,列入不良行為記錄名單,在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動。并通過“信用中國(內(nèi)蒙古)”、“中國政府采購網(wǎng)”進行公示。
2.虛假、惡意舉報處理。對惡意舉報的,財政部門經(jīng)查實后不予受理。對于情節(jié)特別嚴重的惡意舉報人,移交相關(guān)部門依法追究責任。
3.采購人、代理機構(gòu)拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。責令限期改正,予以警告,可以并處罰款,對直接負責的主管人員或其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)給予處分,并予通報。
4.供應商拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。對供應商處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
四、強化采購人主體責任
(一)配合投訴舉報處理
采購人、采購代理機構(gòu)應積極配合財政部門的投訴調(diào)查和舉報核查,按時提供相關(guān)材料。及時向財政部門反映政府采購過程中的違法違規(guī)行為。
(二)加強政府采購內(nèi)部控制制度建設
采購人應建立健全政府采購內(nèi)部控制制度,規(guī)范采購需求管理、文件編制等環(huán)節(jié),提高采購透明度,從源頭上減少爭議和投訴舉報。
五、加強投訴舉報監(jiān)管
各級財政部門對采購人、采購代理機構(gòu)的投訴處理及舉報配合情況加強監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行處理處罰。完善政府采購信用評價機制,將供應商、采購人、采購代理機構(gòu)的投訴舉報處理結(jié)果納入信用記錄。積極推動投訴舉報處理結(jié)果與信用信息建設、大數(shù)據(jù)監(jiān)管共享,提升協(xié)同治理能力,持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。
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