為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)" />
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團招投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門,中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺:
為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2024〕21號)文件要求,在全國范圍內(nèi)加快推廣遠程異地評標(biāo),現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、加強資源共享
1.明確遠程異地評標(biāo)項目范圍。各省級招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門要商各行政監(jiān)督部門,結(jié)合實際確定實行遠程異地評標(biāo)的招標(biāo)項目類型和規(guī)模標(biāo)準,并向社會公布。
2.建立評標(biāo)專家?guī)旃蚕砟夸?。評標(biāo)專家?guī)旖M建單位要按照技術(shù)標(biāo)準,確定評標(biāo)專家資源共享范圍,形成評標(biāo)專家?guī)旃蚕碣Y源目錄。評標(biāo)專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)同時公布本專家?guī)斓脑u標(biāo)勞務(wù)報酬標(biāo)準和支付方式。
3.建立評標(biāo)場所工位共享目錄。公共資源交易中心或其他電子交易系統(tǒng)運行服務(wù)機構(gòu)要加強評標(biāo)場所工位資源統(tǒng)籌,將適宜開展遠程異地評標(biāo)的場所工位,匯總形成評標(biāo)場所工位共享資源目錄。公共資源交易中心或其他電子交易系統(tǒng)運行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布評標(biāo)專家就餐、住宿等保障方式和費用支付渠道,收取交易服務(wù)費的,應(yīng)當(dāng)同時公布收取標(biāo)準和方式。
二、完善協(xié)同服務(wù)機制
4.建立主副場分工合作機制。招標(biāo)人選擇進場交易的公共資源交易中心或其他電子交易系統(tǒng)運行服務(wù)機構(gòu)為評標(biāo)主場(以下簡稱“主場”),配合主場開展遠程異地評標(biāo)的為評標(biāo)副場(以下簡稱“副場”)。主場負責(zé)提供遠程異地評標(biāo)所需的電子交易系統(tǒng)及專業(yè)交易工具,副場配合主場完成專家抽取、場地工位選取、專家身份驗證、項目評標(biāo)、評標(biāo)報告簽署、資料保存、線索移交等工作。副場發(fā)生專家無法參與評標(biāo)、場所工位異常、系統(tǒng)故障等情況的,要及時通知主場,由招標(biāo)人通過重新發(fā)起抽取申請、更改項目評標(biāo)時間或者再次組織遠程異地評標(biāo)等方式解決。
5.完善副場補償機制。主副場之間應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定遠程異地評標(biāo)有關(guān)成本分擔(dān)和補償機制:主場收費、副場不收費的,主場應(yīng)當(dāng)適當(dāng)分擔(dān)副場一定運營成本;主場收費、副場也收費的,可以由主場統(tǒng)一收費后給予副場一定成本補償,也可以由主副場按照不超過主場本地的收費標(biāo)準,分別確定各自的收費標(biāo)準,在場所工位共享目錄中公布,直接向招標(biāo)人收??;主場不收費、副場收費的,副場要按照不超過其作為主場時的收費標(biāo)準,合理確定其作為副場的收費標(biāo)準,并在場所工位共享目錄中公布,直接向招標(biāo)人收取。主副場確定、調(diào)整收費標(biāo)準,要嚴格執(zhí)行價格管理、收費管理相關(guān)規(guī)定。
6.強化評標(biāo)服務(wù)保障。遠程異地評標(biāo)過程中,遇有評標(biāo)專家就餐、住宿等事項,應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人按照場所工位共享目錄中公布的方式予以保障,并承擔(dān)相應(yīng)費用。公共資源交易中心或其他電子交易系統(tǒng)運行服務(wù)機構(gòu)要加強人員力量統(tǒng)籌和值班值守,做好遠程異地評標(biāo)服務(wù)保障工作。
7.明確專家勞務(wù)報酬標(biāo)準。參與遠程異地評標(biāo)項目的專家勞務(wù)報酬標(biāo)準,可以按照專家所在評標(biāo)專家?guī)斓臉?biāo)準執(zhí)行,也可以由主副場專家?guī)旖M建單位協(xié)商確定,鼓勵按照“就高不就低”的原則確定副場專家勞務(wù)報酬標(biāo)準。
三、厘清主副場責(zé)任
8.明確主副場行政監(jiān)督責(zé)任。遠程異地評標(biāo)的項目,由主場行政監(jiān)督部門負責(zé)行政監(jiān)督,副場做好配合工作。副場發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀違法問題線索的,要及時移交主場,由主場向有關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)報告。