第九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3個(gè)工作日。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示前審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,發(fā)現(xiàn)異常情形的,依照法定程序復(fù)核,確認(rèn)存在問(wèn)題的,依照法定程序予以糾正。招標(biāo)人不得擅自改變?cè)u(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)結(jié)果。
第三章 定標(biāo)
第十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建定標(biāo)委員會(huì),召開(kāi)定標(biāo)會(huì)議進(jìn)行定標(biāo)。定標(biāo)會(huì)議一般在中標(biāo)候選人公示期滿之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成。招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)候選人開(kāi)展考察、質(zhì)詢的,可適當(dāng)延長(zhǎng),但一般不超過(guò)10個(gè)工作日。不能按時(shí)完成定標(biāo)工作的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)文件明確的公告發(fā)布媒介發(fā)布延期原因和最終定標(biāo)時(shí)間,最終定標(biāo)時(shí)間不得超過(guò)投標(biāo)有效期。
招標(biāo)人可以選擇在公共資源交易中心召開(kāi)定標(biāo)會(huì)議,也可以自行確定場(chǎng)所。自行確定場(chǎng)所召開(kāi)定標(biāo)會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)保證定標(biāo)會(huì)議全程錄音錄像,且錄音錄像連續(xù)清晰可辨。
第十二條 定標(biāo)委員會(huì)成員數(shù)量為5人及以上單數(shù),一般由招標(biāo)人代表、項(xiàng)目業(yè)主代表和項(xiàng)目使用單位代表組成。如因?qū)I(yè)力量不足,確需委托外部專家參加定標(biāo)委員會(huì)的,委托的外部專家人數(shù)不得超過(guò)成員總數(shù)的三分之一。
招標(biāo)人的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)入定標(biāo)委員會(huì),并擔(dān)任組長(zhǎng),主持定標(biāo)會(huì)議。招標(biāo)人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人均進(jìn)入定標(biāo)委員會(huì)的,或其中兩人進(jìn)入定標(biāo)委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)從其中推選一人擔(dān)任組長(zhǎng)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員原則上不得擔(dān)任定標(biāo)委員會(huì)成員。定標(biāo)委員會(huì)成員與中標(biāo)候選人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)說(shuō)明并申請(qǐng)回避。定標(biāo)委員會(huì)名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
第十三條 定標(biāo)可采用下列方法:
(一)票決法。定標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行記名投票,得票最高的即為中標(biāo)人;當(dāng)最高得票相同時(shí),對(duì)得票最高的中標(biāo)候選人再次進(jìn)行記名投票,直至選出中標(biāo)人。
(二)集體議事法。定標(biāo)委員會(huì)成員各自發(fā)表意見(jiàn),由定標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)綜合各成員意見(jiàn)最終確定中標(biāo)人。所有定標(biāo)委員會(huì)成員的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作書(shū)面記錄,并由定標(biāo)委員會(huì)成員簽字確認(rèn)。
(三)因素法。定標(biāo)委員會(huì)通過(guò)比對(duì)某些評(píng)審因素情況確定中標(biāo)人的方法。具體方法為:方式一,商務(wù)評(píng)審和技術(shù)評(píng)審兩項(xiàng)得分之和由高至低排序確定中標(biāo)人;方式二,商務(wù)評(píng)審得分由高至低排序確定中標(biāo)人。定標(biāo)因素得分相同時(shí),按照評(píng)標(biāo)總得分由高至低排序確定中標(biāo)人。仍有相同總得分導(dǎo)致無(wú)法確定中標(biāo)人的,按照招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確的方式確定中標(biāo)人。
(四)其他方法。招標(biāo)人可結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和自身實(shí)際,本著公平公正的原則,確定其他定標(biāo)方法,并在招標(biāo)文件中明確。有關(guān)方法不得違反全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和公平競(jìng)爭(zhēng)要求。
第十四條 招標(biāo)人可按照招標(biāo)文件要求,在定標(biāo)會(huì)議前對(duì)所有中標(biāo)候選人進(jìn)行考察、質(zhì)詢。考察、質(zhì)詢小組人數(shù)應(yīng)為3人及以上單數(shù)??疾?、質(zhì)詢小組應(yīng)如實(shí)記錄考察、質(zhì)詢情況,并出具考察、質(zhì)詢報(bào)告作為定標(biāo)要素之一??疾?、質(zhì)詢報(bào)告應(yīng)客觀公正。
第十五條 定標(biāo)要素的具體內(nèi)容應(yīng)參考招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法、質(zhì)詢或考察內(nèi)容等,此外,還可以參考以下方面:
(一)價(jià)格因素:主要包括報(bào)價(jià)高低、主要材料報(bào)價(jià)的合理性、不平衡報(bào)價(jià)情況等;
(二)企業(yè)匹配性:主要包括企業(yè)實(shí)力、資質(zhì)等級(jí)、近年的財(cái)務(wù)狀況、過(guò)往業(yè)績(jī)(含業(yè)績(jī)影響力、難易程度)等;