第九條 招標人應(yīng)當自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人,公示期不得少于3個工作日。投標人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標的項目評標結(jié)果有異議的,應(yīng)當在中標候選人公示期間提出。招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復;作出答復前,應(yīng)當暫停招標投標活動。
第十條 招標人應(yīng)當在中標候選人公示前審查評標委員會提交的書面評標報告,發(fā)現(xiàn)異常情形的,依照法定程序復核,確認存在問題的,依照法定程序予以糾正。招標人不得擅自改變評標委員會評標結(jié)果。
第三章 定標
第十一條 招標人應(yīng)當組建定標委員會,召開定標會議進行定標。定標會議一般在中標候選人公示期滿之日起5個工作日內(nèi)完成。招標人對中標候選人開展考察、質(zhì)詢的,可適當延長,但一般不超過10個工作日。不能按時完成定標工作的,應(yīng)當通過招標文件明確的公告發(fā)布媒介發(fā)布延期原因和最終定標時間,最終定標時間不得超過投標有效期。
招標人可以選擇在公共資源交易中心召開定標會議,也可以自行確定場所。自行確定場所召開定標會議的,應(yīng)當保證定標會議全程錄音錄像,且錄音錄像連續(xù)清晰可辨。
第十二條 定標委員會成員數(shù)量為5人及以上單數(shù),一般由招標人代表、項目業(yè)主代表和項目使用單位代表組成。如因?qū)I(yè)力量不足,確需委托外部專家參加定標委員會的,委托的外部專家人數(shù)不得超過成員總數(shù)的三分之一。
招標人的法定代表人或主要負責人或分管負責人應(yīng)當進入定標委員會,并擔任組長,主持定標會議。招標人的法定代表人、主要負責人、分管負責人均進入定標委員會的,或其中兩人進入定標委員會的,應(yīng)當從其中推選一人擔任組長。
評標委員會成員原則上不得擔任定標委員會成員。定標委員會成員與中標候選人有利害關(guān)系的應(yīng)當主動說明并申請回避。定標委員會名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。
第十三條 定標可采用下列方法:
(一)票決法。定標委員會成員對中標候選人進行記名投票,得票最高的即為中標人;當最高得票相同時,對得票最高的中標候選人再次進行記名投票,直至選出中標人。
(二)集體議事法。定標委員會成員各自發(fā)表意見,由定標委員會組長綜合各成員意見最終確定中標人。所有定標委員會成員的意見應(yīng)當作書面記錄,并由定標委員會成員簽字確認。
(三)因素法。定標委員會通過比對某些評審因素情況確定中標人的方法。具體方法為:方式一,商務(wù)評審和技術(shù)評審兩項得分之和由高至低排序確定中標人;方式二,商務(wù)評審得分由高至低排序確定中標人。定標因素得分相同時,按照評標總得分由高至低排序確定中標人。仍有相同總得分導致無法確定中標人的,按照招標人在招標文件中明確的方式確定中標人。
(四)其他方法。招標人可結(jié)合項目特點和自身實際,本著公平公正的原則,確定其他定標方法,并在招標文件中明確。有關(guān)方法不得違反全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和公平競爭要求。
第十四條 招標人可按照招標文件要求,在定標會議前對所有中標候選人進行考察、質(zhì)詢。考察、質(zhì)詢小組人數(shù)應(yīng)為3人及以上單數(shù)??疾?、質(zhì)詢小組應(yīng)如實記錄考察、質(zhì)詢情況,并出具考察、質(zhì)詢報告作為定標要素之一。考察、質(zhì)詢報告應(yīng)客觀公正。
第十五條 定標要素的具體內(nèi)容應(yīng)參考招標文件規(guī)定的評標辦法、質(zhì)詢或考察內(nèi)容等,此外,還可以參考以下方面:
(一)價格因素:主要包括報價高低、主要材料報價的合理性、不平衡報價情況等;
(二)企業(yè)匹配性:主要包括企業(yè)實力、資質(zhì)等級、近年的財務(wù)狀況、過往業(yè)績(含業(yè)績影響力、難易程度)等;