近日,財政部發(fā)布《關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議第00692號(財稅金融類048號)提案答復(fù)的函》(財庫函〔2022〕14號),回復(fù)了丁時勇委員的意見。
復(fù)函強(qiáng)調(diào),財政部高度重視政府采購信息化工作,積極推動政府采購相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè),不斷加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計算、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式在政府采購領(lǐng)域的應(yīng)用。關(guān)于丁時勇委員提出的“推動招投標(biāo)全流程電子化,合并或者減少地方、區(qū)域招投標(biāo)平臺,促進(jìn)平臺互聯(lián)互通”的建議,目前全國多數(shù)省市已經(jīng)實現(xiàn)或部分實現(xiàn)在線發(fā)布采購公告、提供采購文件、提交投標(biāo)(響應(yīng))文件、電子開標(biāo)、電子評審等功能,有效推動了政府采購信息交互,簡化了采購流程,提升了采購效率。同時,財政部積極推進(jìn)電子化政府采購平臺和電子賣場建設(shè),建立健全統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范,逐步實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的互聯(lián)互通,推動與公共資源交易平臺數(shù)據(jù)共享,提升供應(yīng)商參與政府采購活動的便利程度。
關(guān)于丁時勇委員提出的“出臺招投標(biāo)規(guī)范性文件,從平臺要求、招投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)過程的公開公平公正、結(jié)果公示等流程規(guī)范企業(yè)的招投標(biāo)行為”的建議,財政部表示,現(xiàn)行政府采購法律制度確立了政府采購貨物、工程和服務(wù)的基本規(guī)范,在采購環(huán)節(jié),明確了供應(yīng)商資格條件、信息發(fā)布要求、采購方式和評審方法等內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)公開透明和公平競爭。2017年,財政部修訂印發(fā)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號),專門對政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)行為進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)一步細(xì)化了招標(biāo)程序要求,為政府采購活動的順利開展提供了制度保障。
近年來,財政部不斷優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,推進(jìn)落實政府采購領(lǐng)域“放管服”改革。關(guān)于丁時勇委員提出的“取消招標(biāo)文件購買費用、通過電子保函等方式替代現(xiàn)金擔(dān)保、減少或者取消不必要現(xiàn)場環(huán)節(jié)”等方面,財政部復(fù)函稱主要舉措包括:一是持續(xù)規(guī)范保證金收取和招標(biāo)文件收費行為。二是積極推進(jìn)電子證照在政府采購領(lǐng)域的應(yīng)用,逐步探索以電子證照信息取代企業(yè)相關(guān)的證明材料和CA證書。三是統(tǒng)籌疫情防控和政府采購需要,減少現(xiàn)場環(huán)節(jié)。
目前,財政部正按照中央全面深化改革委員會審議通過的《深化政府采購制度改革方案》要求,積極推進(jìn)政府采購法修訂工作,《政府采購法(修訂草案征求意見稿)》已于今年7月再次面向社會公開征求意見。下一步,財政部將繼續(xù)做好修法工作,健全完善政府采購交易制度,持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,加快構(gòu)建規(guī)則統(tǒng)一的政府采購電子化平臺體系,進(jìn)一步降低企業(yè)參與政府采購活動的制度性交易成本。