近日，浙江省政府新聞辦舉行《浙江省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》新聞發(fā)布會?！度舾纱胧饭?2條，核心內(nèi)容為“1+3+5”，即圍繞“實(shí)實(shí)在在解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，不斷擦亮浙江民營經(jīng)濟(jì)金名片”這1個總目標(biāo)，突出“集大成、浙江味、含金量”3個鮮明特點(diǎn)，提出了“提信心增預(yù)期、降門檻擴(kuò)領(lǐng)域、真公平破隱性、拓市場促升級、優(yōu)氛圍增服務(wù)”5個方面政策措施。重點(diǎn)內(nèi)容如下：

　　聚焦降門檻、擴(kuò)領(lǐng)域。針對民營企業(yè)“不能投”“不敢投”“不愿投”等問題，在一些普遍關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域加大政策創(chuàng)新力度，提出了支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資、政府采購傾斜等措施。特別是在吸引民資方面，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提出向民營企業(yè)推介“三張項(xiàng)目清單”，就是重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目清單、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目清單、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營項(xiàng)目清單。

　　聚焦真公平、破隱性。針對“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“卷簾門”等隱性壁壘尚未完全消除、“一視同仁”尚未真正實(shí)現(xiàn)等問題，提出工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度、嚴(yán)格實(shí)行“非禁即入”等措施，不讓公平停留于“書面”、而真正落在“實(shí)處”。

　　特別是在招投標(biāo)領(lǐng)域，我們明確，除法律法規(guī)和國家另有規(guī)定外，不得額外對民間投資主體設(shè)置準(zhǔn)入條件，也就是“七個不準(zhǔn)”：

　　第一，不準(zhǔn)限定投標(biāo)人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu);

　　第二，不準(zhǔn)設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件;

　　第三，不準(zhǔn)設(shè)置或者變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的規(guī)模、成立年限、注冊資本金、銀行授信證明和明顯超過項(xiàng)目要求的業(yè)績要求等門檻限制潛在投標(biāo)人;

　　第四，不準(zhǔn)在采用通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一般項(xiàng)目中設(shè)置資質(zhì)、業(yè)績、獎項(xiàng)等加分項(xiàng);

　　第五，不準(zhǔn)明示或者暗示評標(biāo)專家對不同所有制投標(biāo)人采取不同評價標(biāo)準(zhǔn);

　　第六，不準(zhǔn)對不同所有制投標(biāo)人設(shè)置或者采用不同的信用評價指標(biāo);

　　第七，不準(zhǔn)有其他違反法律、法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥民營企業(yè)參與投標(biāo)的行為。

　　問：

　　浙江日報：剛才在發(fā)布中提到在招投標(biāo)活動中推行“七個不準(zhǔn)”，這對民營企業(yè)來說也是一大利好。想問一下接下來將如何落實(shí)好這“七個不準(zhǔn)”?

　　浙江省發(fā)展改革委黨組書記、主任杜旭亮：

　　首先，我介紹一下為什么要在全省招投標(biāo)活動中推行“七個不準(zhǔn)”。近年來，我省著力打造公平、開放的招投標(biāo)市場，持續(xù)開展招投標(biāo)領(lǐng)域制度規(guī)則清理，重點(diǎn)清除注冊地要求、所有制歧視等阻礙公平競爭的規(guī)定。在實(shí)際的招投標(biāo)活動中，為進(jìn)一步降低廣大民營企業(yè)參與招投標(biāo)活動的門檻，破除針對民營企業(yè)的“玻璃門”“隱形門”，營造更為公平規(guī)范的招投標(biāo)市場環(huán)境，我們對招投標(biāo)活動中禁止實(shí)施的七種限制或排斥民營企業(yè)參與投標(biāo)的行為做了明確和細(xì)化，如招標(biāo)人不準(zhǔn)設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件，不準(zhǔn)設(shè)置明顯超過項(xiàng)目要求的業(yè)績要求等“七個不準(zhǔn)”。通過推行這“七個不準(zhǔn)”，支持民營企業(yè)更好參與全省重大工程項(xiàng)目建設(shè)。

　　下一步，我們將在全省招投標(biāo)活動中，切實(shí)落實(shí)好“七個不準(zhǔn)”。

　　一是在全省開展招投標(biāo)制度規(guī)則清理。由省發(fā)展改革委會同省司法廳開展清理工作，堅(jiān)持“誰制定、誰清理”“誰實(shí)施、誰清理”的原則，重點(diǎn)清理招投標(biāo)領(lǐng)域違背“七個不準(zhǔn)”的制度規(guī)則。

　　二是完善全省統(tǒng)一的招標(biāo)文件示范文本。由省發(fā)展改革委會同省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳等行業(yè)主管部門，對照“七個不準(zhǔn)”的要求，修訂完善一批招標(biāo)文件示范文本。同時，明確規(guī)定依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用全省統(tǒng)一的示范文本來編制招標(biāo)文件。

　　三是加強(qiáng)招標(biāo)市場和施工現(xiàn)場的“兩場聯(lián)動”。推進(jìn)行業(yè)信用評價結(jié)果在招投標(biāo)活動中的應(yīng)用，把“守信者得利、失信者難行”落到實(shí)處，保護(hù)真正承擔(dān)施工建設(shè)、信用記錄良好的民營建筑企業(yè)。