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新政 | 發(fā)改委:2月1日起實(shí)施!《中央預(yù)算內(nèi)投資項目監(jiān)督管理辦法》厘清責(zé)任,細(xì)化監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)督 !
2024-01-19 14:37:55           點(diǎn)擊數(shù):

  第三十四條 各級發(fā)展改革部門開展項目后評價可以委托具備相應(yīng)能力的工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān),但不得委托參加過同一項目前期工作和建設(shè)實(shí)施工作的工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)該項目的后評價任務(wù)。

  國家發(fā)展改革委委托有關(guān)工程咨詢機(jī)構(gòu)開展項目后評價工作的,應(yīng)當(dāng)按照《國家發(fā)展改革委投資咨詢評估管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十五條 各級發(fā)展改革部門在開展投資項目后評價的過程中,應(yīng)重視公眾參與,廣泛聽取各方面意見,并在后評價報告中予以客觀反映。

  第三十六條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化后評價成果運(yùn)用,將后評價成果作為規(guī)劃制定、投資決策、項目管理的重要依據(jù)或參考,不斷提高投資決策科學(xué)化、法治化水平,促進(jìn)提升中央預(yù)算內(nèi)投資綜合效益。

  第七章 法律責(zé)任

  第三十七條 項目單位(法人)有下列情形之一的,各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改,明確整改期限,督促整改落實(shí);情節(jié)嚴(yán)重的,予以通報,視情況停止撥付并收回已撥付的中央預(yù)算內(nèi)投資,并可自處理之日起 1—3年內(nèi)暫停受理該項目單位(法人)中央預(yù)算內(nèi)投資申請;涉嫌違紀(jì)違法的問題線索,按照規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法機(jī)關(guān),依法依紀(jì)追究其行政或法律責(zé)任。

  (一)弄虛作假騙取中央預(yù)算內(nèi)投資的;

  (二)轉(zhuǎn)移、侵占、挪用中央預(yù)算內(nèi)投資或擅自改變中央預(yù)算內(nèi)投資使用方式的;

  (三)無正當(dāng)理由不按照投資項目管理及投資計劃要求推進(jìn)資金支付,影響項目建設(shè)實(shí)施或造成資金沉淀、閑置等不利影響的;

  (四)虛報項目投資概算或者總投資申請中央預(yù)算內(nèi)投資,或者無正當(dāng)理由出現(xiàn)投資項目概算或者總投資大幅縮減情形且不如實(shí)報告的;

  (五)所報送材料或者通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設(shè)項目庫)填報信息故意弄虛作假的;

  (六)監(jiān)督檢查過程中擅自轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄項目有關(guān)文件資料的;

  (七)拒絕、阻礙監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)的;

  (八)無正當(dāng)理由在投資計劃下達(dá)一年內(nèi)投資項目未開工建設(shè)或者超出批復(fù)的建設(shè)工期較多的;

  (九)其他違反法律、行政法規(guī)和國家發(fā)展改革委規(guī)定的行為。

  第三十八條 項目日常監(jiān)管責(zé)任單位有下列情形之一的,由國家發(fā)展改革委或項目匯總申報單位,采取通報、約談的方式對項目日常監(jiān)管責(zé)任單位予以提醒;涉嫌違紀(jì)違法的問題線索,按照規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法機(jī)關(guān),依法依紀(jì)追究其行政或法律責(zé)任。

  (一)其負(fù)責(zé)監(jiān)管的投資項目出現(xiàn)第三十七條規(guī)定情形的;

  (二)監(jiān)管失職失責(zé),對其負(fù)責(zé)監(jiān)管的投資項目出現(xiàn)第三十七條情形制止不力,甚至包庇縱容的;

  (三)對項目單位(法人)錄入信息不及時、不準(zhǔn)確、不完整等未盡到監(jiān)管責(zé)任,影響對投資項目有關(guān)調(diào)度監(jiān)測等監(jiān)督管理工作的;

  (四)對監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)指出項目存在問題,督促整改不到位,導(dǎo)致問題長期未整改的;

  (五)其他違反法律、行政法規(guī)和國家發(fā)展改革委規(guī)定的行為。

  第三十九條 項目匯總申報單位有下列情形之一的,國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改,明確整改期限,督促整改落實(shí);情節(jié)嚴(yán)重的,約談項目匯總申報單位負(fù)責(zé)人,視情況予以通報,情節(jié)惡劣的抄送項目匯總申報單位同級黨委(黨組)、政府,并可視情況暫停有關(guān)地方(部門)出現(xiàn)問題專項的中央預(yù)算內(nèi)投資申請;涉嫌違紀(jì)違法的問題線索,按照規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法機(jī)關(guān),依法依紀(jì)追究其行政或法律責(zé)任。

  (一)一年內(nèi)被監(jiān)督檢查或?qū)徲嫴槌龅谌邨l所指投資項目問題較多的;

  (二)不按照規(guī)定時限要求轉(zhuǎn)發(fā)或分解下達(dá)投資計劃,嚴(yán)重影響項目建設(shè)實(shí)施,或者造成資金大量沉淀、閑置等嚴(yán)重不利影響的;

  (三)對切塊下達(dá)的投資計劃進(jìn)行分解時,安排給不符合專項管理辦法(或工作方案)規(guī)定投資項目的;

  (四)其他違反法律、行政法規(guī)和國家發(fā)展改革委規(guī)定的行為。

  第四十條 對于項目單位(法人)、項目日常監(jiān)管責(zé)任單位、項目匯總申報單位等違反本辦法有關(guān)規(guī)定,但能夠積極配合調(diào)查、認(rèn)真整改糾正、主動消除或者減輕危害后果的,可以酌情減輕處理或處罰。

  第四十一條 各級發(fā)展改革部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投資項目執(zhí)法信息共享,通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設(shè)項目庫)登記、共享相關(guān)違法違規(guī)信息、監(jiān)管結(jié)果信息,并將有關(guān)信息記入相關(guān)主體信用記錄,納入全國信用信息共享平臺并向社會公開公示,實(shí)施聯(lián)合懲戒。


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