財政部政府采購行政處罰決定書開啟公告送達(dá)方式
2023-01-12 15:40:21 點擊數(shù)：
1月6日，財政部發(fā)布第一千七百五十七號至第一千七百五十八號兩則政府采購信息公告。與其他公告不同，最新發(fā)布的兩則公告除了明確處罰內(nèi)容之外，更重要的是開啟了政府采購行政處罰決定書的新的送達(dá)方式。
上述兩則公告指出，財政部在依法對“浙江出入境邊防檢查總站升級數(shù)據(jù)交換（安全接入）平臺建設(shè)項目”（項目編號：GC-HGX210760）監(jiān)督檢查過程中，以及“浙江出入境邊防檢查總站超融合計算平臺建設(shè)采購項目”（項目編號：GC-HGX210846）投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商存在“提供虛假材料謀取中標(biāo)”的情形。根據(jù)《政府采購法》第七十七條第一款第（一）項的規(guī)定，決定對其作出罰款16883元、罰款7999元，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。同時，責(zé)令該供應(yīng)商就提供虛假材料謀取中標(biāo)的問題進(jìn)行整改，并在相關(guān)決定書送達(dá)之日起15日內(nèi)向財政部提交整改報告。
據(jù)了解，財政部此前采用郵寄方式向該供應(yīng)商送達(dá)了兩份《財政部行政處罰決定書》（財庫法〔2022〕302號及財庫法〔2022〕303號），但多次郵寄均因拒收或無法聯(lián)系收件人被退回。后財政部派員至該供應(yīng)商《送達(dá)地址確認(rèn)書》中的地址，將決定書留置該處。現(xiàn)依法向該供應(yīng)商公告送達(dá)決定書，如其已收到財政部留置的決定書，應(yīng)將送達(dá)回證寄回，否則應(yīng)自公告之日起30日內(nèi)來財政部領(lǐng)取，逾期則視為送達(dá)。如不服財政部決定，可在相關(guān)決定書送達(dá)之日起60日內(nèi)依法向財政部申請行政復(fù)議，也可在相關(guān)決定書送達(dá)之日起6個月內(nèi)依法向北京市第一中級人民法院提起行政訴訟。
《行政處罰法》（2021年修訂版）第六十一條規(guī)定，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人同意并簽訂確認(rèn)書的，行政機關(guān)可以采用傳真、電子郵件等方式，將行政處罰決定書等送達(dá)當(dāng)事人。
而根據(jù)《民事訴訟法》（2021年修訂版）第八十八條到第九十二條，訴訟公文的送達(dá)方式有直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)6種方式。具體規(guī)定為：
第八十八條 送達(dá)訴訟文書，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的，本人不在交他的同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收；受送達(dá)人有訴訟代理人的，可以送交其代理人簽收；受送達(dá)人已向人民法院指定代收人的，送交代收人簽收。
受送達(dá)人的同住成年家屬，法人或者其他組織的負(fù)責(zé)收件的人，訴訟代理人或者代收人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。
第八十九條 受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書的，送達(dá)人可以邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所；也可以把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程，即視為送達(dá)。
第九十條 經(jīng)受送達(dá)人同意，人民法院可以采用能夠確認(rèn)其收悉的電子方式送達(dá)訴訟文書。通過電子方式送達(dá)的判決書、裁定書、調(diào)解書，受送達(dá)人提出需要紙質(zhì)文書的，人民法院應(yīng)當(dāng)提供。
采用前款方式送達(dá)的，以送達(dá)信息到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期。
第九十一條 直接送達(dá)訴訟文書有困難的，可以委托其他人民法院代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。
第九十二條 受送達(dá)人是軍人的，通過其所在部隊團以上單位的政治機關(guān)轉(zhuǎn)交。
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