（一）加強(qiáng)政府部門與平臺(tái)數(shù)據(jù)共享。依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，進(jìn)一步歸集市場(chǎng)主體基本信息和各類涉企許可信息，力爭(zhēng)2019年上線運(yùn)行全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)，為平臺(tái)依法依規(guī)核驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者、其他參與方的資質(zhì)信息提供服務(wù)保障。（國(guó)務(wù)院辦公廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享，防止各級(jí)政府部門多頭向平臺(tái)索要數(shù)據(jù)。（發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)務(wù)院辦公廳等相關(guān)部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）暢通政企數(shù)據(jù)雙向流通機(jī)制，制定發(fā)布政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放清單，探索建立數(shù)據(jù)資源確權(quán)、流通、交易、應(yīng)用開(kāi)發(fā)規(guī)則和流程，加強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和安全管理。（發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦等相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

（二）推動(dòng)完善社會(huì)信用體系。加大全國(guó)信用信息共享平臺(tái)開(kāi)放力度，依法將可公開(kāi)的信用信息與相關(guān)企業(yè)共享，支持平臺(tái)提升管理水平。利用平臺(tái)數(shù)據(jù)補(bǔ)充完善現(xiàn)有信用體系信息，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)失信主體的約束和懲戒。（發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）完善新業(yè)態(tài)信用體系，在網(wǎng)約車、共享單車、汽車分時(shí)租賃等領(lǐng)域，建立健全身份認(rèn)證、雙向評(píng)價(jià)、信用管理等機(jī)制，規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者行為。（發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部等相關(guān)部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

（三）營(yíng)造良好的政策環(huán)境。各地區(qū)各部門要充分聽(tīng)取平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者的訴求，有針對(duì)性地研究提出解決措施，為平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展和吸納就業(yè)提供有力保障。（各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)）2019年底前建成全國(guó)統(tǒng)一的電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)，提供免費(fèi)的增值稅電子普通發(fā)票開(kāi)具服務(wù)，加快研究推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化工作。（稅務(wù)總局負(fù)責(zé)）盡快制定電子商務(wù)法實(shí)施中的有關(guān)信息公示、零星小額交易等配套規(guī)則。（商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、司法部按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，創(chuàng)新發(fā)展適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)融資需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。允許有實(shí)力有條件的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)申請(qǐng)保險(xiǎn)兼業(yè)代理資質(zhì)。（銀保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管與服務(wù)的國(guó)際交流合作，加強(qiáng)政策溝通，為平臺(tái)企業(yè)走出去創(chuàng)造良好外部條件。（商務(wù)部等相關(guān)部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

五、切實(shí)保護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者合法權(quán)益，強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障

（一）保護(hù)平臺(tái)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)從業(yè)人員等權(quán)益。督促平臺(tái)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，建立健全交易規(guī)則和服務(wù)協(xié)議，明確進(jìn)入和退出平臺(tái)、商品和服務(wù)質(zhì)量安全保障、平臺(tái)從業(yè)人員權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等規(guī)定。（商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，各相關(guān)部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）抓緊研究完善平臺(tái)企業(yè)用工和靈活就業(yè)等從業(yè)人員社保政策，開(kāi)展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，積極推進(jìn)全民參保計(jì)劃，引導(dǎo)更多平臺(tái)從業(yè)人員參保。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，將其納入職業(yè)技能提升行動(dòng)。（人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。依法打擊網(wǎng)絡(luò)欺詐行為和以“打假”為名的敲詐勒索行為。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。督促平臺(tái)建立健全消費(fèi)者投訴和舉報(bào)機(jī)制，公開(kāi)投訴舉報(bào)電話，確保投訴舉報(bào)電話有人接聽(tīng)，建立與市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴舉報(bào)平臺(tái)的信息共享機(jī)制，及時(shí)受理并處理投訴舉報(bào)，鼓勵(lì)行業(yè)組織依法依規(guī)建立消費(fèi)者投訴和維權(quán)第三方平臺(tái)。鼓勵(lì)平臺(tái)建立爭(zhēng)議在線解決機(jī)制，制定并公示爭(zhēng)議解決規(guī)則。依法嚴(yán)厲打擊泄露和濫用用戶信息等損害消費(fèi)者權(quán)益行為。（市場(chǎng)監(jiān)管總局等相關(guān)部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

（三）完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)。及時(shí)推動(dòng)修訂不適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)與政策規(guī)定，加快破除制約平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。（司法部等相關(guān)部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

涉及金融領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，其金融業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和事中事后監(jiān)管，按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、從事金融活動(dòng)、提供金融信息中介和交易撮合服務(wù)，必須依法接受準(zhǔn)入管理。

各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的重要意義，按照職責(zé)分工抓好貫徹落實(shí)，壓實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，密切協(xié)作配合，切實(shí)解決平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施及時(shí)落地見(jiàn)效，重大情況及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院。

國(guó)務(wù)院辦公廳          

2019年8月1日